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甘肃省人民政府


甘肃省人民政府关于印发甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法的通知

甘政发〔2011〕93号



各市、自治州人民政府，省政府有关部门，各有关单位：

　　《甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法》已经2011年7月28日省政府第84次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。


甘肃省人民政府
二○一一年八月五日

甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法

第一章　总　则

　　第一条　为建立健全城乡社会保障体系，保障城乡居民基本生活，促进城乡社会协调发展，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）精神，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　年满16周岁以上（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民，可以在户籍地参加城乡居民社会养老保险。年满60周岁以上的城乡居民个人不再缴费，直接享受基础养老金。

　　第三条　城乡居民社会养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”；坚持从城乡居民实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民积极参保；坚持有利于与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他社会保险制度相衔接的原则。

　　第四条　城乡居民社会养老保险实行个人账户和基础养老金相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。

　　第五条　城乡居民社会养老保险制度在试点阶段实行县级统筹，待条件成熟后实行省级统筹管理。

第二章　养老保险费筹集

　　第六条　城乡居民社会养老保险采取按年缴费的方式缴纳。

　　（一）个人缴费。符合参保条件的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，各地可根据实际情况适当提高缴费标准。参保人自主选择缴费档次，多缴多得，长缴多得。

　　（二）集体补助。有条件的村（居民委员会）集体应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村（居民委员会）民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人缴费提供资助。

　　（三）政府补贴。中央财政对符合领取条件的参保人员全额支付基础养老金。省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元。允许有条件的市州、县市区政府对参保人员给予适当补贴，县市区政府要对选择较高缴费档次人员给予适当补贴，具体补贴办法由市州、县市区政府制定。

　　第七条　对城乡居民中一、二级重度残疾人等缴费困难群体和农村计划生育“两户”家庭（独生子女领证户和二女节育户），由市州、县市区政府为其代缴全部或部分最低缴费标准的养老保险费。

　　第八条　城乡居民社会养老保险制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的城乡居民，应按年缴费，累计缴费年限不得低于15年；年满45周岁以上的城乡居民，至60周岁时累计缴费年限不满15年的允许补缴至满15年，补缴时政府补贴部分由县市区政府承担。

第三章　个人账户

　　第九条　在开展城乡居民社会养老保险的试点县市区，城乡居民社会保险经办机构负责为参保人员建立个人账户。个人账户资金包括：个人缴纳的养老保险费；村（居民委员会）集体补助资金；其他经济组织资助资金；省、市州、县市区政府补贴资金；利息和其他收入。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年存款利率计息。

　　第十条　参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。

第四章　养老保险待遇

　　第十一条　年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的城乡有户籍的老年人，可以按月领取养老金。城乡居民社会养老保险养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

　　中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。允许市州、县市区适当提高基础养老金水平，所需资金由市州、县市区政府承担。

　　第十二条　参保人员死亡的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。

第五章　制度衔接

　　第十三条　本办法实施时，已经按照老农村社会养老保险制度领取养老金的，且已年满60周岁的农村居民，同时享受城乡居民社会养老保险基础养老金；未满60周岁的，个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户，按照城乡居民社会养老保险的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

　　第十四条　本办法实施时，参加了村干部养老保险、被征地农民养老保险尚未达到待遇享受年龄的人员，应当参加城乡居民社会养老保险，其个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户，达到待遇享受年龄时，按本办法规定计发养老金；已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险、被征地农民养老保险待遇的同时，享受城乡居民社会养老保险基础养老金。

第六章　基金管理和监督

　　第十五条　建立健全城乡居民社会养老保险基金财务会计制度。城乡居民社会养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线和省级管理，单独记账核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。城乡居民社会养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中列支。

　　第十六条　国家工作人员在城乡居民社会养老保险工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　组织领导和职责分工

　　第十七条　各地政府负责统一安排部署本地区城乡居民社会养老保险工作，督促各有关单位做好各自职责范围内的工作；负责筹集政府补贴资金。

　　第十八条　开展城乡居民社会养老保险的试点县市区政府负责建立健全工作机构，整合资源，落实工作经费。有困难的试点县市区由市州政府给予补助。

　　第十九条　人社部门负责城乡居民社会养老保险政策的制定和完善，对经办工作进行监督指导；财政部门负责建立健全城乡居民社会养老保险基金的财务、会计制度，检查审核基金收支预决算执行情况，设立城乡居民社会养老保险基金专户，做好财政补贴资金的审核和拨付；城乡居民社会养老保险经办机构负责建立健全统计报表制度，做好参保登记、个人账户管理、待遇发放和基金收支预算管理等工作。其他城乡居民社会养老保险试点工作领导小组成员单位各负其责，共同配合做好城乡居民社会养老保险试点工作。

第八章　附　则

　　第二十条　按照国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）要求，各市州和试点县市区政府要根据本办法制定实施方案。试点县市区实施方案报经省新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组批准后实施，并报国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组备案。

　　第二十一条　本办法自下发之日起实施。甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》（甘政办发〔2009〕184号）同时废止。



陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市统计巡查工作办法的通知
(咸政办发〔2008〕70号)

各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门、直属机构：
为了加强对全市统计工作的监督检查，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国监察法》、《党政领导干部选拔任用条例》和《陕西省实施<中华人民共和国统计法>办法》的规定，特制定《咸阳市统计巡查工作办法》。此办法已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　
二○○八年六月六日

咸阳市统计巡查工作办法

第一条　为了加强对全市统计工作的监督检查，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国监察法》、《党政领导干部选拔任用条例》和《陕西省实施<中华人民共和国统计法>办法》的规定，制定本办法。
第二条　巡查对象为各县市区人民政府。
第三条　下列事项，列入巡查内容：
（一）统计法律、法规、规章的执行情况；
（二）国家和省、市统计制度的执行情况；
（三）统计基层基础建设情况；
（四）统计数据质量和行业作风建设情况；
（五）部门统计工作制度的建立和执行情况；
（六）中央级统计事业费的管理和使用情况；
（七）市政府部署的其他统计工作任务完成情况。
第四条　根据巡查对象的实际情况和工作需要，既可以进行综合巡查，也可以进行专项巡查。
第五条　市政府委托市统计局每年选择不少于五分之一的县市区进行巡查，每五年一轮，完成对所有县市区的巡查。
第六条　巡查工作必须按计划进行。巡查工作计划应当列明下列内容：
（一）巡查对象；
（二）巡查时间；
（三）巡查工作任务。
第七条　巡查组组长由市政府委托市统计局指定。巡查组组成人员根据巡查工作任务从全市统计系统中选调。
第八条　巡查工作通过下列形式进行：
（一）听取有关工作汇报；
（二）召开有关人员参加的座谈会；
（三）查阅有关帐表和会议记录；
（四）必要的个别谈话。
第九条　巡查组在巡查工作中，应当虚心听取巡查对象对市政府统计工作的意见和建议。
第十条　巡查组执行巡查工作计划范围内的任务，不干涉巡查对象的正常工作。
第十一条　巡查工作结束时，巡查组应当与巡查对象领导班子交换意见，沟通有关情况。
第十二条　巡查组应当将巡查工作的情况、问题和建议，形成巡查报告，及时报市政府。
第十三条　巡查中发现的问题，由市统计局责令改正，严重的要进行通报批评。
巡查中发现的重大情况，应上报市政府及有关部门。
巡查报告需抄送县市区政府或有关部门。
第十四条　实行巡查工作责任制。巡查组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映巡查情况，并对巡查报告负责。
第十五条　巡查对象和有关工作人员，有权对巡查组或巡查组成员违反本办法的行为，向市统计局举报。受理机关应当核实处理。
第十六条　市政府设立统计巡查工作领导小组，负责巡查工作的组织协调。领导小组办公室设在市统计局，巡查工作的日常事务由市统计局负责。
第十七条　本办法自印发之日起施行。