国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》的通知
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》的通知
（2005年12月8日发布）
（国资厅发考核[2005]49号）
各中央企业：
2005年以来，中央企业安全生产形势总体稳定，但仍有部分行业和企业安全生产形势严峻，问题突出。据不完全统计，1～11月，中央企业发生重大以上安全生产事故20起(含境外)，造成141人死亡，110人受伤。这些事故主要集中在建筑施工、危险化学品、煤矿及非煤矿山、交通等领域。临近岁末年初，正值生产任务繁忙、完成全年生产任务和做好明年各项生产准备的关键时期，也是季节变换、节假日集中、生产安全事故易发期。为认真落实《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》(国办发明电[2005]32号)精神，确保中央企业安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，切实落实安全生产责任
各中央企业要充分认识新形势下安全生产工作的重要性、长期性和艰巨性，牢固树立“以人为本”的思想，坚决贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，把抓好安全生产作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。要按照《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》的要求，严格执行相关法律法规和标准，狠抓安全生产责任制的落实。企业主要负责人对企业安全生产负总责，要切实加强对安全生产工作的领导，完善安全生产责任体系，把责任落实到企业决策、执行、监督、考核奖惩等各个层面，落实到生产经营的各个环节和各个岗位，建立起“安全不留死角、责任无缝联接、全员共同参加”的安全生产工作格局和责任体系。
二、突出重点，加强高危及事故多发行业的安全工作
年底建筑施工任务紧，施工队伍流动性加大，易引发安全生产事故的因素增多。中央建筑施工企业要进一步加强工程队伍、机械装备和施工现场的安全管理，采取有效措施防止坍塌、坠落等事故的发生。
危险化学品生产及储运企业要深刻汲取吉林石化“11．13”爆炸事故教训，严格生产秩序和规章制度，规范职工安全行为，坚决消除习惯性违章现象，防止类似事故的发生。
煤炭企业要认真做好矿井通风能力核定工作，坚决制止超能力、超强度、超定员组织生产，切实加强瓦斯治理和防尘工作，防止瓦斯煤尘、坍塌、透水等事故发生。
各中央企业要加强道路及水上交通运输、物资仓储、特种设备和人员密集场所消防等安全管理工作，特别要抓好元旦、春节期间的防火和烟花爆竹的安全管理，确保节日期间人员和财产安全。
三、加大力度，认真做好隐患治理和应急救援预案工作
各中央企业要针对当前安全工作实际，安排安全自查，切实加强对企业内部危险源的监控。对存在的安全隐患，要实行项目治理分级负责制，通过增加安全生产投入，依靠科学技术进步，严格安全生产管理，消除影响企业安全生产和公共安全的重大隐患，从根本上解决长期积累下来的安全问题。要结合企业自身特点进一步完善应急预案，做到对事故的发生有预测、有预警、有预案、有演练，确保事故发生时能果断有效地应对，增强对各类事故的预防和处置能力。
四、加强值班，确保节日期间信息畅通
中央企业各级负责人特别是安全生产第一责任人要切实履得职责，认真落实好安全生产各项措施，确保节日期间各项工作的正常进行。节日期间要安排好安全生产调度值班和负责人值班，保持信息畅通。一旦发生安生产事故，企业在组织力量时妥善处理的同时要及时向有关部门报告。发生重大以上安全生产事故（一次死亡3人以上），企业应当立即将事故及相关情况报国资委，不得以任何借口瞒拖延报告。
各中央企业要把贯彻落实《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》和本通知情况于2005年12月25日前报国资委。
厦门市人民政府关于修改《厦门市城市公共交通车、船乘坐规定》的决定
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于修改《厦门市城市公共交通车、船乘坐规定》的决定
厦门市人民政府令第119号
《厦门市人民政府关于修改〈厦门市城市公共交通车、船乘坐规定〉的决定》已经2005年11月21日市人民政府第38次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 张昌平
二OO五年十二月二日
厦门市人民政府关于修改《厦门市城市公共交通车、船乘坐规定》的决定
现决定对《厦门市城市公共交通车、船乘坐规定》作如下修改：
一、第四条第(四)项修改为：“禁止躺、卧、占据、蹬踏座位，禁止在车、船厢内外乱张贴、乱涂写及损坏车、船设备、设施；”
第四条第（八）项修改为：“车、船因事故不能继续运行时，应服从驾乘人员的安排换乘其他车、船；”
二、第五条第(一)项修改为：“乘坐车、船应购票、投币、刷卡或出示乘坐证卡，接受驾乘人员查验。使用仅限本人专用的证卡的，应正面出示证卡；使用零钱投币的，应展开出示零钱；”
第五条第(三)项修改为：“无人售票车不找零钱、不予退票；”
三、第五条后增加一条：“身高120厘米以上的乘客必须购票。每名乘客可以免费带一名身高不足120厘米的儿童乘坐车、船；超过一名的按超过人数购票。”
四、第六条修改为：“严禁携带易燃、易爆、有毒、放射性等危险品以及宠物等妨碍乘客安全和健康的物品上车、船。”
五、第八条修改为：“无票、不投币或者投币不足、不刷卡以及使用无效车船票乘坐车、船的，按全程票价予以补票；拒不补票的，驾乘人员可责令其下车、船。”
六、第九条修改为：“使用伪造证卡或违反规定使用他人证卡乘坐车、船的，按全程票价予以补票，其证卡按规定予以暂扣或作其他处理。”
七、第十条修改为：“有下列行为之一的，由城市公共交通车、船经营单位责令改正，予以批评教育，并可由城市公共交通行政主管部门处以10元以上50元以下罚款：
(一)无票或使用无效车、船票乘坐车、船的；
(二)不按秩序上下车、船的；
(三)车、船未停稳强行上下车、船的；
(四)在车行道候车，不听劝阻的；
(五)在车、船内吸烟或者向车、船内外吐痰、乱扔杂物的；
(六)将身体部位伸出车外，不听劝阻的；
(七)拒绝驾乘人员或稽查人员查验乘坐凭证的；
(八)躺、卧、占据和蹬踏座位，或在车、船厢内外乱涂写、乱张贴的；
(九)车、船到达终点后，不离开车、船或随车、船返乘，不听劝阻的；
(十)使用伪造证卡或违反规定使用他人证卡乘坐车、船的。”
八、第十二条修改为：“在城市公共交通车、船内扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法处理。”
本决定自公布之日起施行。
根据本决定对《厦门市城市公共交通车、船乘坐规定》作相应修改，并对条文顺序作相应调整，重新公布。
厦门市城市公共交通车、船乘坐规定
（1996年9月24日厦门市人民政府令第35号公布 根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》和2005年12月2日厦门市人民政府令第119号公布的《厦门市人民政府关于修改<厦门市城市公共交通车、船乘坐规定>的决定》修正）
第一条 为加强城市公共交通管理，保障城市公共交通安全，维护公共交通车、船乘坐秩序，创建文明城市，根据国家有关规定，结合厦门市实际情况，制定本规定。
第二条 凡乘坐城市公共交通车、船的乘客必须遵守本规定。
本规定所称城市公共交通车、船是指在城市中供公众乘坐的公共汽车、小公共汽车和城市海上客运船只。
第三条 凡赤膊者、醉酒者、无人监护的精神病患者及无成年人带领的学龄前儿童，不准乘坐公共交通车、船。
第四条 乘客必须遵守下列规定：
(一)在站台、码头或者指定地点依次候乘，待车、船停稳后依次上下车、船；不得强行上下车、船和在车行道候车。公共汽车的铰接车（通道车）实行前后门上、中门下，单车实行前门上、后门下，单门车实行先下后上。上车后乘客应向下车门移动；
(二)老、幼、病、残、孕妇及怀抱婴儿者优先上车、船，其他乘客应主动让座；
(三)禁止将身体的任何部位伸出车、船外，禁止自行开关车、船门及进行其他妨碍车、船行驶、停靠和乘客安全的活动；
(四)禁止躺、卧、占据、蹬踏座位，禁止在车、船厢内外乱张贴、乱涂写及损坏车、船设备、设施；
(五)在车、船运行中，禁止进入驾驶部位和其他有碍安全的部位，禁止妨碍驾乘人员工作；
(六)禁止在车、船内吸烟和向车、船内外吐痰、乱扔杂物；
(七)禁止在车、船内打闹、斗殴；
(八)车、船因事故不能继续运行时，应服从驾乘人员的安排换乘其他车、船；
(九)到达票额规定的站点或车、船终点后，应离开车、船，禁止越站乘坐或随车、船返乘。
第五条 乘客必须遵守下列票务管理规定：
(一)乘坐车、船应购票、投币、刷卡或出示乘坐证卡，接受驾乘人员查验。使用仅限本人专用的证卡的，应正面出示证卡；使用零钱投币的，应展开出示零钱；
(二)车、船票限当次乘坐有效，但由驾乘人员安排换乘的，所持车、船票继续有效；
(三)无人售票车不找零钱、不予退票；
(四)乘客携带１０公斤以上或体积占一人以上位置的行李或物品需补车、船票。
第六条 身高120厘米以上的乘客必须购票。每名乘客可以免费带一名身高不足120厘米的儿童乘坐车、船；超过一名的按超过人数购票。
第七条 严禁携带易燃、易爆、有毒、放射性等危险品以及宠物等妨碍乘客安全和健康的物品上车、船。
第八条 乘客对所携带的物品应妥善保管，不得妨碍其他乘客乘坐。
第九条 无票、不投币或者投币不足、不刷卡以及使用无效车船票乘坐车、船的，按全程票价予以补票；拒不补票的，驾乘人员可责令其下车、船。
第十条 使用伪造证卡或违反规定使用他人证卡乘坐车、船的，按全程票价予以补票，其证卡按规定予以暂扣或作其他处理。
第十一条 有下列行为之一的，由城市公共交通车、船经营单位责令改正，予以批评教育，并可由城市公共交通行政主管部门处以10元以上50元以下罚款：
(一)无票或使用无效车、船票乘坐车、船的；
(二)不按秩序上下车、船的；
(三)车、船未停稳强行上下车、船的；
(四)在车行道候车，不听劝阻的；
(五)在车、船内吸烟或者向车、船内外吐痰、乱扔杂物的；
(六)将身体部位伸出车外，不听劝阻的；
(七)拒绝驾乘人员或稽查人员查验乘坐凭证的；
(八)躺、卧、占据和蹬踏座位，或在车、船厢内外乱涂写、乱张贴的；
(九)车、船到达终点后，不离开车、船或随车、船返乘，不听劝阻的；
(十)使用伪造证卡或违反规定使用他人证卡乘坐车、船的。
第十二条 损坏城市公共交通车、船设备、设施的，城市公共交通车、船经营单位有权要求其停止侵害行为，限期修复、赔偿损失。
第十三条 在城市公共交通车、船内扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法处理。
第十四条 乘客有权对驾乘人员的规范服务予以监督，有权检举或控告驾乘人员违反工作职责和有关法律、法规的行为。
第十五条 本规定自颁布之日起施行。厦门市人民政府１９９４年１２月２７日颁发的《厦门市城市公共交通车、船乘坐规定》同时废止。
