自治区人民政府关于颁发《广西壮族自治区农田水利管理试行办法》的通知
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自治区人民政府关于颁发《广西壮族自治区农田水利管理试行办法》的通知
广西壮族自治区人民政府
自治区人民政府关于颁发《广西壮族自治区农田水利管理试行办法》的通知
广西壮族自治区人民政府
现将《广西壮族自治区农田水利管理试行办法》发给你们，各地可以普遍试行，在试行中不断总结经验，加以完善。
水利工程是国家和人民的宝贵财富，是发展农业的重要物资基础。各级政府要加强对水利管理工作的领导，教育干部和群众爱护水利工程，遵守管理法令和制度，用好水利设施，促进农业生产。
第一章 总 则
第一条 农田水利，包括山塘、水库、陂坝、堤防、机电泵排灌站、涵闸、渠道、水井、水柜等，应由国家或集体统一管理使用，任何人不得侵占和破坏。
第二条 农田水利管理的基本任务是：确保水利设施的安全，发挥水利设施的效益，开展综合经营，为工农业生产和城乡人民生活服务。
第三条 各级人民政府要加强对水利管理工作的领导，教育干部和群众遵守管理法令和制度，爱护和用好水利设施。
第二章 管理组织及职责
第四条 县及县以上管理的水利设施，由国家设立管理组织，实行统一领导，按渠系分级管理，建立岗位责任制。
社、队管理的水利设施，由社队设立水利管理组织或确定专人管理。灌区跨大队的水利设施，由公社从受益大队指定人员进行管理；灌区中专生产队的水利设施，由大队从受益生产队指定人员进行管理；一个生产队受益的水利设施，由本队派人管理。对管理组织或个人，应建立岗位责
任制。
中专社、队的农田水利设施应建立灌区代表会，实行民主管理。
第五条 各级水利管理组织人员，有的可专职，有的可兼职。对专业人员要把报酬落实好。
公社水利管理人员或水利站，负责本公社内的水利建设和管理，即：组织水利施工，维护工程安全；搞好灌溉管理；征收水费水谷，开展综合经营；处理水利纠纷和破坏事件。按编制配备的管理人员的报酬，从水费及综合经营收入中解决；确有困难的，经自治区水利局批准，可从小型
农田水利补助费中给予补贴。
大队水利员由大队干部兼任。负责本大队水利工程的管理和维修，督促生产队完成各项水利任务；安排用水计划，组织各生产队接水，检查生产队用水情况；催收水费水谷；执行灌区规章制度，处理水利纠纷和破坏事件。
生产队管水员，负责维护本队渠系完整，制订用水计划，安排灌水顺序，接水进田，制止偷水、抢水等行为。其报酬从受益田亩统筹解决。
实行包干到户责任制的生产队，水费水谷应列入包干任务，落实到户。
第三章 灌溉管理
第六条 工程管理单位年初要制订供水计划，与用水单位签订用水交费合同，根据灌区需水情况合理调配，实行科学灌溉。用水单位要制订用水公约，服从管理单位安排。
第七要 提倡按田分水、按方收费、水量包干、超用加费办法。工程管理单位要健全渠系，搞好防渗。
第八条 对不设管水员、不搞渠道清淤、不交水费的用水单位。工程管理单位有权停止供水。对浪费水量的，应视其情节加收水费；对强行截水、扒口取水或私撬、破坏斗闸门的，要给予经济制裁。
第四章 工程管理
第九条 水利工程的管护范围不明确的，由县人民政府或公社管委会召集工程管理单位和有关社队，协商划定。
水利工程的枢纽、堤防、渠道、渡槽、涵闸、反虹管、观测、启闭、照明、通讯等设备及交通道路，任何单位或个人不得破坏。工程管护范围内，不准炸鱼毒鱼、私自捕捞、乱砍滥伐、炸石取土、建房葬坟，不准毁林开荒，不准在坝堤边坡垦种放牧，不准毁库还田。
第十条 渠系的日常养护维修，根据灌区受益情况，有的可以把任务分配给生产队实行包地段、包清淤、包维修，保持水流畅通搞好渠道绿化。维修任务按受益面积负担，材料由工程管理单位供应或由受益社队统筹解决。
生产队在划分承包田时，必须保护农毛渠、田头沟的完整，不准毁沟种植、堵沟截流。
第十一条 维修工程所需劳动力，应由受益队、组、户，根据受益面积分摊；也可以按受益面积收维修费，由管理单位雇请劳动力施工。工程大修和抢险，由工程管理单位组织进行。在施工组织形式上，能分散施工的就不要集中，能由大队办的就不要全公社集中搞，能由生产队自己办
的就不要大队集中搞，有的还可以包给户或劳力去干。
第五章 机电泵站的管理
第十二条 对机电泵排灌站，要健全管理体制，加强管理，落实管理人员，不准变卖或拆毁、破坏排灌设备。
第十三条 社队管理的机电泵站，应包给懂技术、责任心强的人员管理，包使用包维修、包效益、定报酬。
第十四条 严格用水制度。用水先申请，停水结清帐，按用水量或用电、用油量计费，谁用水，谁交费；对不交费的，不给抽水。
第十五条 管理单位应定期检修工程和设备，按规定交纳电费，注意安全生产，保持渠水畅通。
第六章 管理单位的职权
第十六条 工程管理单位应拥有统一管水权。坝首设施和各种水闸，必须由管理单位调度和操作，任何单位或个人不得任意干涉。
第十七条 工程管理单位按规定向受益单位征收水费，水谷。对经多次教育仍拒交者，管理单位有权采取经济制裁或停水措施。
第十八条 工程管理单位按照国家法令，执行工程管理制度，维护用水秩序，任何单位或个人不得干预阻挠。对危害工程安全或破坏用水秩序者，工程管理单位有权进行批评教育，严重的给予经济制裁直至报有关部门追究法律责任。
1982年4月17日
最高人民法院关于执行全国人民代表大会常务委员会《关于死刑案件核准问题的规定》的几项通知
最高人民法院
最高人民法院关于执行全国人民代表大会常务委员会《关于死刑案件核准问题的规定》的几项通知
1981年6月11日，最高人民法院
各省、市、自治区高级人民法院、中国人民解放军军事法院：
根据1981年6月10日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《关于死刑案件核准问题的决定》（以下简称《决定》），现就几个具体问题通知如下：
（一）《决定》第一项提到：“在1981年至1983年内，对犯有杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火、投毒、决水和破坏交通、电力等设备的罪行，由省、自治区、直辖市高级人民法院终审判决死刑的，或者中级人民法院一审判决死刑，被告人不上诉，经高级人民法院核准的，以及高级人民法院一审判决死刑，被告人不上诉的，都不必报最高人民法院核准。”这类案件已报最高人民法院但尚未核准的，均退回各高级人民法院，由各高级人民法院核准，并由各高级人民法院院长签发执行死刑命令。
（二）《决定》第二项提到：“对反革命犯和贪污犯等判处死刑，仍然按照‘刑事诉讼法’关于‘死刑复核程序’的规定，由最高人民法院核准。”各高级人民法院报送这类案件时，请仍按本院［79］法办字第92号《关于报送死刑复核案件的几项规定的通知》办理。
（三）凡属各高级人民法院裁定、判决或核准的死刑案件，办结后要随时报送本院备案（一式三份）。备案材料应包括死刑案件的综合报告、一审的判决书、二审的裁定书或判决书以及执行报告等。
（四）各高级人民法院应于每月5日前将上月核准死刑案犯的数字和执行死刑案犯的数字报送本院，以便汇总上报（具体报送的项目见本院统一制作的报表，报表随后下发）。
6月份的报表应注明经最高人民法院核准的数字以及由各省、市、自治区高级人民法院核准的数字。
特此通知
关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知
国家环境保护总局 科技部 建设部
国家环境保护总局
科技部
建设部
关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知
建城[2000]120号
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、环保局、科委，北京市市政管理委员会：
《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》已经审核批准，现印发给你们，请遵照执行。
2000年5月29日
城市生活垃圾处理及污染防治技术政策
一、 总则
1． 1为了引导城市生活垃圾处理及污染防治技术发展，提高城市生活垃圾处理水平，促进社会、经济和环境的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国家相关法律、法规、制定本技术政策。
1． 2城市生活垃圾（以下简称垃圾），是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。
1． 3本技术政策适用于垃圾从收集、运输，到处置全过程的管理和技术选择应用，指导垃圾处理设施的规划、立项、设计、建设、运行和管理，引导相关产业的发展。
1． 4应在城市总体规划和环境保护规划指导下，制订与垃圾处理相关的专业规划，合理确定垃圾处理设施布局和规模。有条件的地区，鼓励进行区域性设施规划和垃圾集中处理。
1． 5应按照减量化、资源化、无害化的原则，加强对垃圾产生的全过程管理，从源头减少垃圾的产生。对已产生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用，防止污染环境。
1． 6卫生填理、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填理作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填理场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式。禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放。
1． 7垃圾处理设施的建设应严格按照基本建设程序和环境影响评价的要求执行，加强垃圾处理设施的验收和垃圾处理设施运行过程中污染排放的监督。
1． 8鼓励垃圾处理设施建设投资多元化、运营市场化、设备标准化和监控自动化。鼓励社会各界积极参与垃圾减量、分类收集和回收利用。
1． 9垃圾处理技术的发展必须依靠科学技术进步，要积极研究新技术、应用新工艺、选用新设备和新材料，加强技术集成，逐步提高垃圾处理技术装备水平。
二、 垃圾减量
2． 1限制过度包装，建立消费品包装物回收体系，减少一次性消费品产生的垃圾。
2．2通过改变城市燃料结构，提高燃气普及率和集中供热率，减少煤灰垃圾产生量。
2．3鼓励净菜上市，减少厨房残余垃圾产生量。
三、 垃圾综合利用
3． 1积极发展综合利技术，鼓励开展对废纸、废金属、废玻璃、废塑料等回收利用，逐步建立和完善废旧物资回收网络。
3．2鼓励垃圾焚烧余热利用和填理气体回收利用，以及有机垃圾的高温堆肥和厌氧消化制沼气利用等。
3．3在垃圾回收与综合利用过程中，要避免和控制二次污染。
四、 垃圾收集和运输
4． 1积极开展垃圾分类收集。垃圾分类收集应与分类处理相结合，并根据处理方式进行分类。
4．2垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式。尽快淘汰敞开式收集和处理。
4．4禁止危险物进入生活垃圾。逐步建立独立系统，收集、运输和处理废电池、日光灯管、杀虫剂容器等。
五、 卫生填理处理
5． 1卫生填理是垃圾处理必不可少的最终处理手段，也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。
5． 2卫生填埋场的规划、设计、建设、运行和管理应严格按照《城市生活垃圾卫生填理技术标准》、《生活垃圾填理污染控制标准》和《生活垃圾填理场环境监测环境技术标准》等要求执行。
5．3科学合于是地选择卫生填理场场址，以利于减少卫生填理对环境的影响。
5．4场址的自然条件符合标准要求的，可采用天然防渗方式；不具备天然防渗条件的，应采用人工防渗技术措施。
5． 5场内应实行雨水与污水分流，减少运行过程中的渗沥水（渗滤液）产生量。
5．6设置渗沥水收集系统，鼓励将经过适当处理的垃圾渗沥水排入城市污处理系统。不具备上述条件的，应单独建设处理设施，达到排放标准后方可排放水体。渗沥水也可以进行回流处理，以减少处理量，降低处理负荷，加快卫生填理场稳定化。
5．7应设置填埋气体导排系统，采取工程措施，防止填理气体侧向迁移引发的安全事故。尽可能对填埋气体进行回收和利用；对难以回收和无利用价值的，可将其导出处理后排放。
5．8填理时应实行单元分层作业，做好压实和每日覆盖。
5．9填埋终止后，要进行封场处理和生态环境恢复，继续引导和处理渗沥水、填理气体。在卫生填埋场稳定以前，应对地下水、地表水、大气进行定期监测。
5．10卫生填理场稳定后，经监测、论证和有关部门审定后，可以对土地进行适宜的开发利用，但不宜用作建筑用地。
六、 焚烧处理
6． 1焚烧适用于进炉垃圾平均低热值高于5000KJ/kg、卫生填理场地缺乏和经济发达的地区。
6．2垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其它炉型的焚烧炉。禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉。
6．3垃圾应在焚烧炉内充分燃烧，烟气在后燃室应在不低于850C的条件下停留不少于2秒。
6．4垃圾焚烧产生的热能应尽量回收利用，以减少热污染。
6．5垃圾焚烧应严格按照《生活垃圾焚烧污染控制标准》等有关标准要求，对烟气、污水、炉渣、飞灰、臭气和噪声等进行控制和处理，防止对环境的污染。
6．6应采用先进和可靠的技术及设备，严格控制垃圾焚烧的烟气排放。烟气处理宜采用半干法加布袋除尘工艺。
6．7应对垃圾贮坑内的渗沥水和生产过程的废水进行预处理和单独处理，达到排放标准后排放。
6．8垃圾焚烧产生的炉渣经鉴别不属于危险废物的，可回收利用或直接填理。属于危险废物的炉渣和飞灰必须作为危险废物处置。
七、堆肥处理
7．1垃圾堆肥适用于可生物降解的有机物含量大于40%的垃圾。鼓励在垃圾分类收集的基础上进行高温堆肥处理。
7．2高温堆肥过程要保证堆体内物料温度在55C以上保持5-7天。
7．3垃圾堆肥厂的运行和维护应遵循《城市生活垃圾堆肥处理厂运行、维护及其安全技术规程》的规定。
7．4垃圾堆肥过程中产生的渗沥水可用于堆肥物料水分调节。向外排放的，以处理应达到《污水综合排放标准》和《城市生活垃圾堆肥处理厂技术评价指标》要求。
7．5应采取措施对堆肥过程中产生的臭气进行处理，达到《恶臭污染物排放标准》要求。
7．6堆肥产品应符合《城镇垃圾农用控制标准》、《城市生活垃圾堆肥处理厂技术评价指标》及《粪便无害化卫生标准》有关规定，加强堆肥产品中重金属的检测和控制。
7．7堆肥过程中产生的残余物可以进行焚烧处理或卫生填埋处置。
