上海市统一发票管理试行办法
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上海市统一发票管理试行办法
上海市政府
上海市统一发票管理试行办法
上海市政府
第一条 为了保护合法经营，制止违法活动，加强财务管理，维护社会主义经济秩序，促进生产和流通的健康发展，制订本办法。
第二条 上海市统一发票是财务收支的合法凭证。本市境内的一切企业、事业单位和个体经营者，凡从事工业生产、交通运输、建筑安装、农产品采购、进口贸易、商业经营、劳务服务等，取得收入，应开给上海市统一发票。
一切企业、事业、机关、团体、学校、部队、人民公社及其附属单位，凡在本市境内购进产品、商品，以及委托加工和接受劳务服务等，需要付款时，必须取得上海市统一发票或经税务部门批准认可的其他合法凭证，方可付款入帐。
第三条 上海市统一发票由市税务局统一印刷、统一管理。各部门、各单位必须遵守本办法的规定，接受管理。
第四条 上海市统一发票分为工商企业统一发票、个体工商业统一发票和临时经营统一发票三种，除本办法第七条所规定的以外，必须在发票票面上分别套印“上海市税务局统一发票专用章”或“上海市××县税务局统一发票专用章”。
工商企业统一发票适用于国营企业、事业，城乡集体企业、事业和其他有经营收入、收益的单位；并按经营行业的不同情况，分设相应类型的发票。
个体工商业统一发票适用于有证个体工商户。
临时经营统一发票包括集市贸易统一发票适用于临时经营活动，由税务机关直接填发。
第五条 国营企业、市属集体企业和从事地方公路、水运、搬运装卸业务的企业的统一发票，可由各企业自行设计，或经上级主管部门规定格式内容由企业向税务机关提出申请，经审核批准后，到指定的印刷厂印制。
农村队办企业、校办工厂、知青合作社（组）、街道服务站（组）和个体工商户所需发票应向税务机关申请购用，一般不得自行设计和印制统一发票。
其他单位中除财务制度比较健全、发票需要量较大的，经税务机关审核同意，可按本条第一款规定办理外，均按本条第二款规定办理。
第六条 自行设计和印制的统一发票，其内容应包括：字轨号码、第几联、客户名称、产（商）品名称或经营项目、计量单位、规格、数量、单价、金额和大写累计金额、企业名称、地址、经手人、开票日期、银行帐号、工商营业执照和税务登记证字号。
凡向税务机关申请购用统一发票的单位和个体工商户，必须经税务机关审查批准，发给发票购用证，凭证购用。
第七条 银行、保险、邮政、电讯、水电、煤气以及按国家规定收取规费的单位使用的专用单据，铁路、交通、航空、航运部门的车船票、飞机票、货运单、行李票，学校学杂费和房管部门的房租收据等，仍按各主管部门的有关规定办理。
第八条 统一发票严禁伪造、私印、贩卖、重用、转让，不得涂改、撕毁以及弄虚作假等。
统一发票只准本企业、本单位或个体工商户本人使用，不得代开或互相借用。
统一发票必须严格按规定范围使用。不得以白条和收款收据代替统一发票使用。
第九条 承印统一发票业务的印刷厂，由税务机关指定；其他单位不得印制统一发票。
承印统一发票的印刷厂对印制发票要严肃认真。必须指定专人负责，保证发票专用章和发票的安全；必须根据税务机关委托印制通知书中批准的样张、规格、数量印制；并保证质量，按时交货。
第十条 凡使用统一发票的单位，要建立和健全发票管理制度。必须指定专人负责统一发票的印制（或购买）、领发、保管；必须设立领用登记册，严格领、用、存和缴销手续，按号码顺序使用；填开发票时，必须加盖本单位发票专用章；作废的发票，必须将各联粘贴在存根上，不得
撕毁；对已用过的发票存根，应妥善保管；如需销毁，应按有关规定办理。对遗失、被窃发票的，应弄清情况，予以处理，同时报主管部门和税务机关备案，并登报声明作废。
使用统一发票的单位如撤销、合并、转业、停歇业，必须将已用的发票存根移交清楚，不得丢失。对未用的统一发票，须送税务机关截角销毁；如需继续使用，应报经税务机关批准。
第十一条 各单位财务部门对不符合本办法规定的凭证，不得付款入帐。如有违反，要追究财会人员和有关人员的责任。
第十二条 税务机关有权对统一发票的印制、使用和保管，进行监督检查。各企业、事业单位和个体工商户应配合税务机关，积极提供有关资料，不得阻挠检查。
公安、银行、工商行政管理部门和各主管部门要积极支持和密切配合税务机关，共同做好统一发票的管理工作。
第十三条 对违反本办法规定的单位和个人，除由工商行政管理部门没收非法所得外，税务机关可按情节轻重，分别给予如下的处理：
（一）批评教育；
（二）补税罚款；
（三）对单位可加处五千元以下罚款，对单位直接责任人员可加处五十元以下的罚款，对个体经营者可加处五百元以下罚款；
（四）送司法机关依法惩处。
一切单位或个人对违反本办法的行为，应检举揭发。税务机关查实处理后，可给予适当的奖励，并负责为其保密。
第十四条 本办法自市人民政府批准之日起执行，由上海市税务局制定实施细则组织实施。
1983年3月28日
石家庄市城市市区供水管理办法修正案
河北省石家庄市人民政府
石家庄市城市市区供水管理办法修正案
（2003年3月25日石家庄市人民政府第2次常务会议审议通过 2003年5月8日石家庄市人民政府令第128号公布）
一、第一条的《城市供水条例》前增加“国务院”。
二、第七条第一款的“市政公用事业管理局”改为“城市管理局”，增加一句“负责组织实施本办法”作为最后一句。删去第二款。
三、第八条的“地质矿产”改为“国土资源”。
四、第十二条的“供水主管部门”改为“城市管理、建设行政主管部门”。
五、第十四条的“供水主管部门”改为“城市管理、建设主管部门依各自职责”。删去第二款。原第三款的“供水主管部门”改为“建设行政主管部门”，并将此款作为第二款。
六、第十六条改为：
“新建、改建、扩建城市供水工程项目的选址、设计审查，建设单位应通知城市管理部门参加。
城市供水工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理、质监等单位进行竣工验收，并通知城市管理部门参加。
城市供水工程经验收合格的，方可交付使用。”
七、第十九条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，“并采取相应补救措施”改为“或待新建供水设施验收合格后，由建设单位向供水企业无偿移交”。
八、第二十条“规划”后的“供水”改为“城市管理”。
九、第二十一条的“由供水主管部门按建设部有关规定进行资质审查认证”改为“必须具备相应资质”。
十、第二十二条增加一款作为第二款：“公共供水企业下达供水计划，应报城市管理部门备案”，原第二款作为第三款。
十一、第二十六条删去第三项。原第四项作为第三项。原第五项作为第四项，并删去“日用水一千立方米以上的用户立户、改变用水性质、停水后需恢复用水者，应先经供水主管部门批准，再到公共供水企业办理有关手续”。
十二、第二十七条的“应当经供水主管部门批准并提前二十四小时通知用水单位或个人”改为“应当提前二十四小时通知用水单位或个人，并报城市管理部门备案。”，最后一句的“供水主管部门”改为“城市管理部门”。
十三、第三十三条两款均删去“加压”。
十四、增加一条作为第三十四条：
“建设、使用二次供水设施，必须遵守下列规定：
（一）新建、改建、扩建二次供水设施，应当经城市管理部门和卫生部门批准，并遵守本办法第十五条、第十六条规定；
（二）使用二次供水设施，应领取城市管理部门颁发的《二次供水设施使用许可证》和卫生主管部门颁发的《二次供水设施卫生许可证》。
（三）二次供水设施应按规定维修、清洗、消毒、防腐。”。
十五、原第三十四条作为第三十五条，以下顺延。删去第一款的“未经消防部门和公共供水企业同意”；同时删去第二款的内容。
十六、第四十三、四十四条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”。
十七、第四十五条的“供水行政主管部门”改为“城市管理部门”。
十八、第四十六条第一句的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，第二项增加一句作为最后一句：“尚无违法所得或违法所得难以计算的，对设计单位处一千元至五千元罚款，对施工单位处五千元至一万元罚款；”。
十九、第四十七条第一句的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，第四项的“一千元至三千元”改为“三千元至五千元”，第七项改为“使用二次供水设施未按规定领取《二次供水设施使用许可证》的，处一千元至五千元罚款；”。第二款的“经供水主管部门批准或授权，供水企业可停止供水。”改为“可在一定期限内对其停止供水”。
二十、第四十八条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，第二项删去“要求”。
二十一、第四十九条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”。
二十二、增加一条作为第五十一条：“被责令改正的违法行为人不按规定履行义务的，可由城市管理部门代为履行，所发生的费用由违法行为人负担。”
二十三、原第五十条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，并将本条作为第五十二条，以下顺延。
海关总署、对外贸易经济合作部关于执行国务院对外商投资企业税收政策调整的具体实施规定的通知
海关总署 对外贸易经济合作部
海关总署、对外贸易经济合作部关于执行国务院对外商投资企业税收政策调整的具体实施规定的通知
1996年3月12日，海关总署、对外贸易经济合作部
广东分署，各直属海关、院校：
国务院995年12月28日通知规定：“自1996年4月1日起，对新批准设立的外商投资企业投资总额内进口的设备、自用原材料，一律按法定税率征收关税和进口环节税。在此之前已依法批准设立的外商投资企业，在规定的宽限期内，可继续享受减免关税和进口环节税的优惠，即对投资总额在3000万美元（含3000万美元，不包括本通知下发之日后追加的投资）以上的项目进口的设备和原材料，1997年12月31日前仍按原规定执行，对投资总额在3000万美元以下的项目进口的设备和原材料，1996年12月31日前仍按原规定执行。”为正确执行国务院上述规定，现就具体操作问题规定如下：
一、上述通知规定依法设立的外商投资企业是指外经贸部门在其审批权限内依法批准设立，并颁发外商投资企业批准证书的企业。
二、根据国务院的有关规定精神，1995年10月11日至1996年3月31日期间批准设立的且需申请免税进口自用设备、物料的外商投资企业一律由省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸厅、委、局（以下简称省级外经贸部门）审核后报外经贸部备案审核。备案项目上报外经贸部的时间最晚不能超过4月30日。外经贸部对上述外商投资企业进行审核后，分期分批将核准的和不予核准的企业名单通知海关总署关税司（由关税司下达各主管海关）和省级外经贸部门。对审核合格的企业主管海关凭海关总署转发的合格企业名单按规定予以办理登记备案手续。审核不合格企业不予备案。由外经贸部颁发批准证书的企业，主管海关凭外经部颁发的批准证书予以办理登记备案手续。
三、符合第二条规定的外商投资企业，在宽限期内办理进口设备、物料手续时，还应向主管海关出具省级外经贸部门审核同意的进口设备清单（加盖由外经贸部统一刻制的“外商投资企业进口审核专用章”），省级外经贸部门不得将审核权下放。持外经贸部颁发的批准证书的企业，应出具由外经贸部审核同意的进口设备清单。
四、按照通知规定：3000万美元以上项目（含3000万美元）不包括通知下发之日后追加的投资。通知对外公布时间为1995年12月28日，据此，凡在1995年12月28日前外经贸部批准追加投资并换发批准证书的企业（总投资3000万美元以上），在1997年12月31日前，可按规定予以免税；凡在1995年12月29日至1996年3月31日追加投资后使投资总额达到3000万美元以上的项目，应仍按追加前批准的3000万美元以下项目规定的宽限期办理。其追加部分在1996年底前可按规定予以免税。
五、经济特区、浦东开发区和苏州工业园区内的外商投资企业亦按上述规定办理。
六、经批准确认的外商投资企业在宽限期内进口物品的免税手续、免税品种仍按海关总署署监一〔1992〕1099号文件及有关文件规定办理。对于外商投资企业在其经营范围内进口的特种车辆、船舶等交通工具等，应由所在地主管海关上报海关总署审批。
七、1996年4月1日以后成立的外商投资企业进口的自用设备、物料等一律照章征税。
八、在备案审核核准通知下发前设备已到口岸的企业，海关按原规定办理进口免税手续并放行。审核不合格企业，前已免税进口货物应追补应缴税款。
各地主管海关要与各地外经贸部门紧密配合，严格按照国务院的规定做好宽限期内外商投资企业备案审核及税收优惠工作。对于执行中发生的问题，要及时与海关总署关税司联系。
