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重庆市人民政府


重庆航空口岸管理办法
重庆市人民政府


（1995年5月18日重庆市人民政府第71号令发布，1995年6月1日起施行）


第一条 为加强重庆航空口岸管理，促进口岸各单位的协作配合，确保口岸安全畅通，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 口岸的联检区（联检厅、候机厅、停机坪、国际货运仓库），是口岸检查检验单位代表国家对出入境人员、交通工具货物、邮件和行李物品等实施联合检查和监管的场所。
第三条 重庆市口岸管理办公室（以下简称市口岸办）是重庆市人民政府直接领导的口岸综合管理机构，负责管理和协调口岸工作。根据需要在重庆江北机场（以下简称机场）设置派出机构，负责航空口岸的日常管理工作。
第四条 机场、海关、商检、边检、卫检、动植检、公安部门，依照各自的职责和有关规定，负责对出入境人员、交通工具、货物、邮件和行李物品等进行检查、检验、检疫和监督管理。
第五条 机场应给口岸检查检验单位在联检现场提供工作场所；负责管理和维修联检厅内的设备、设施（专用设备除外），并负责提供通讯保障（含市内电话）。
第六条 联检厅的汉安保卫工作和联检厅内各种设备、设施的公共安全，由机场负责。
第七条 口岸有关单位的工作人员，进入机场限制区，必须佩戴机场公安机关统一制发的的通行证件，按证件规定的区域通行。其他人员因执行公务确需进入的，凭机场值勤人员查验。
联检人员登机时应主动配合机场监护人员查难事证件。
第八条 口岸有关单位应严格按国家编办核定的编制定岗定员定责，并报市口岸办备案。
第九条 机场运输商务调度室应提前二小时向口岸有关单位通报出入境飞行计划。内容包括：航空公司代号、航班号、飞机航线、起降时间、始发站、经停站、目的站以及旅客人数、行李和货物载量等有关情况。如有临时变更应随时通报。
第十条 入境飞机到达前三十分钟、出境飞行起飞前二小时，各检查检验单位和有关服务单位的工作人员应到岗，并开展本职工作。
飞机着陆后，按规定办理《交验航空器入境情况总申报单》（总人数、行李、旅客名单和货物仓单、机组人员名单）等有关单证的交接手续。
机场安全部门做好飞机监护工作。
第十一条 旅客检查检验流程的设置应向国际惯例靠拢，既要监管，更要为对外开放服务。具体办法按市口岸办协调的方案执行。
第十二条 需给予礼遇的国内外重要客人出入航空口岸，有关接待部门应提前与市口岸办联系，由市口岸办通知机场公安机关和检查检验单位按有关礼遇规定执行。
第十三条 任何单位和个人未经检查检验单位同意，在未办理检查检验手续前，不得擅自将旅客接走。
第十四条 飞机上客、装货前，由检查检验人员对飞机进行清仓查验。查验后，除本机旅客和机组人员外，其他人员不得登机。遇有特殊情况有关人员必须登机的，须经边防部门同意，携带物品的应经海关查验。飞机上客、装货完毕，经检查检验单位认可后，方可起飞。
第十五条 飞机起飞三十分钟后，机场、检查检验单位和有关单位的工作人员考验撤岗。
第十六条 出境飞机滑动或起飞后，由于原因需返回地面修理时，按如下办法处理：
（一）经航空公司机务部门确认飞机在短时间内能修复时，应由机场航管部门通知机场有关值班人员作好旅客下机准备，机场工作人员应认真监护和引导旅客到候机厅休息，作好隔离工作，并向旅客说明情况，航空公司应与机场密切联系，掌握动态。飞机修复后，由机场通知旅客再次
登机，核对旅客人数，防止漏剩余乘和意外，登机旅客不再实施检查检验；
（二）经航空公司机务部门确认飞机在短时间内无法修复时航空公司应及时更换飞机，尽力保证航班正常飞行。航班确需取消时，机场应迅速通知边检和海关到现场处理，同时组织旅客下机到候机厅等待，办理边检和海关手续后，方能离开隔离区。
第十七条 对务降飞机的处理办法：
（一）由于气象、机械等原因，飞机在机场务降时，机场航管部门应立即通知运输商务调度室和市口岸办；
（二）检查检验单位和有关单位接到市口岸办通知后，必须在四十五分钟内赴机场处理；
（三）未经检查检验，旅客不得下机，不准装御行李、货物、邮件等物品，无关人员不得进入机舱（发生特殊情况由机场总值班领导决定和指挥）。
第十八条 海关在检查旅客行李物品时，发现武器、危险品和检验、检疫对象，应分别移交边检、卫检、安检等部门处理。
第十九条 口岸有关单位工作人员在联检区内（含飞机）拾得的行李、物品，应交机场公安派出所进行登记、保管、查询发还（应物品应在海关监管下办理发还手续）。对拾得的特殊物品，视其性质，分别交边防、海关、动植检、卫检、安检等部门处理。逾期三个月无人认领的，应税
物品由机场交海关处理；其他物品由机场按章处理。
第二十条 进出口岸的货物，邮件和行李物品由机场和负责装御、运输，并负保管责任。
进出口岸的货物，须由货主或代理人按规定程序办理检查检验手续。经查验合格，加盖验放章后方可放行。
对超期无人认领的进口货物，由机场和海关根据国家有关规定处理。
第二十一条 市口岸办按规定向航空口岸使用单位核收口岸管理费。
第二十二条 重庆航空口岸旅客联检厅使用规定，由市口岸办另行制定。
第二十三条 本办法适用于重庆航空口岸的各使用单位。
第二十四条 本办法未尽事宜按国家有关规定办理。
第二十五条 本办法具体执行中的问题由市口岸办负责解释。
第二十六条 本办法自1995年6月1日起施行。






1995年5月18日
云南省昆明市人大常委会


昆明市工会劳动法律监督条例

(2003年11月20日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
2004年3月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准)


　　第一条　为保障和规范工会对劳动法律、法规执行情况的监督，维护劳动者的合法权益，协调劳动关系，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和《云南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称工会劳动法律监督，是指各级工会依法对劳动法律、法规执行情况进行的有组织的群众监督。

　　第三条　工会劳动法律监督工作应当遵循依法监督、实事求是、依靠群众、与有关部门密切合作的原则。

　　第四条　本市行政区域内的工会劳动法律监督，适用本条例。

　　第五条　昆明市总工会负责本市工会劳动法律监督工作。
　　县级地方总工会负责本区域内工会劳动法律监督工作。
　　基层工会负责本单位工会劳动法律监督工作。

　　第六条　工会应当成立工会劳动法律监督委员会。工会劳动法律监督委员会接受同级工会领导和上级工会劳动法律监督委员会的业务指导，负责办理同级工会和上级工会劳动法律监督委员会交办的有关劳动法律、法规监督的具体事务。
　　工会劳动法律监督委员会由同级工会业务部门的人员和工会会员代表组成，也可以聘请有关专家和社会人士参加。工会劳动法律监督委员会由3—7人组成。

　　第七条　政府及其劳动保障、人事、公安、工商、民政、司法、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理等有关行政管理部门，应当在各自职权范围内支持工会做好劳动法律监督工作。

　　第八条　工会依法维护劳动者的合法权益，有权对用人单位执行劳动法律、法规的下列情况进行监督：
　　(一)劳动者就业权利保障的情况；
　　(二)订立、履行、变更、解除、终止劳动合同的情况；
　　(三)履行集体合同的情况；
　　(四)工作时间、休息休假的情况；
　　(五)支付工资报酬的情况；
　　(六)劳动保护、劳动安全卫生、职工伤亡事故和职业危害处理的情况；
　　(七)女职工、末成年工特殊保护的情况；
　　(八)职业培训和职业技能考核的情况；
　　(九)社会保险、福利待遇的情况；
　　(十)落实职工民主管理权和监督权的情况；
　　(十一)有关执行劳动法律；法规的其他情况。

　　第九条　工会履行劳动法律监督的职责：
　　(一)宣传劳动法律、法规、规章和政策；
　　(二)监督用人单位执行劳动法律、法规；
　　(三)对用人单位违反劳动法律、法规的情况组织调查并提出改正意见；
　　(四)对用人单位违反劳动法律、法规拒不改正的，建议有关行政管理部门依法查处；
　　(五)其他法律、法规规定的监督职责。

　　第十条　工会应当建立健全劳动法律监督举报制度。
　　任何单位和个人对用人单位违反劳动法律、法规的行为，均有权向工会劳动法律监督委员会举报或者控告，工会劳动法律监督委员会对举报或者控告者应当予以保密。

　　第十一条　县级以上地方总工会劳动法律监督委员会负责组织本地区的工会劳动法律监督活动。基层工会劳动法律监督委员会负责组织工会劳动法律监督员在本单位开展日常的监督活动。

　　第十二条　工会可以选派工会劳动法律监督员协助劳动保障行政部门做好劳动监察工作。

　　第十三条　工会劳动法律监督委员会发现用人单位违反劳动法律、法规，侵害职工合法权益的，应当向工会报告，由工会提出意见，用人单位应当及时改正并给予答复。

　　第十四条　工会应当监督用人单位、职工通过集体合同制度、职工代表大会制度和厂务公开等形式，保障职工民主权利的落实。

　　第十五条　工会劳动法律监督委员会聘请工会劳动法律监督员开展工会劳动法律监督工作。工会劳动法律监督员应当具备以下条件：
　　(一)熟悉劳动法律、法规，具有一定的政策水平和工作能力；
　　(二)奉公守法，公道正派，清正廉洁，忠于职守，热心维护职工合法权益；
　　(三)经过统一培训、考核，取得中华全国总工会统一印制的《工会劳动法律监督员证》。

　　第十六条　用人单位应当支持工会劳动法律监督员开展工作。
　　工会劳动法律监督员受工会劳动法律监督委员会指派履行职责，视为出勤。
　　用人单位对工会劳动法律监督员作出换岗、待岗、停岗决定，应当征得工会同意。

　　第十七条　工会劳动法律监督员受工会劳动法律监督委员会的指派，可以进入现场调查用人单位执行劳动法律、法规的情况，查阅有关资料。
　　工会劳动法律监督员依法履行职责，用人单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠、刁难。

　　第十八条　工会劳动法律监督员开展监督活动，应当遵守下列规定：
　　(一)有两名以上工会劳动法律监督员参加，并出示《工会劳动法律监督员证》；
　　(二)告知用人单位监督的目的、要求、内容、方法；
　　(三)开展调查应当作好记录，由调查人员和被调查人签名或者盖章。被调查人不签名或者盖章的，应当注明原因。

　　第十九条　工会劳动法律监督应当遵循下列程序：
　　(一)受理。对举报或者控告进行登记并审查，符合受理条件的，自登记之日起5个工作日内受理。
　　(二)调查。对已受理的，应当派员进行调查，听取用人单位的陈述，收集有关证明材料。
　　(三)处理。经调查核实，确有违反劳动法律、法规行为的，应当在调查核实后5个工作日内向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》，用人单位应当自收到《工会劳动法律监督意见书》10个工作日内向工会就整改情况作出书面答复。对拒不改正或不答复的，应当由县级以上地方总工会向有关行政管理部门递交《工会劳动法律监督建议书》，建议有关行政管理部门依法进行查处。有关行政管理部门应当在处理后1个月内书面反馈查处结果。如拖延不办或者不按时限反馈的，县级以上地方总工会可以向同级人民政府提出督查建议。
　　(四)督促。向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》或者向有关行政管理部门递交《工会劳动法律监督建议书》后，工会劳动法律监督委员会应当及时了解有关案件查处情况，督促用人单位尽快整改。
　　(五)归档。用人单位确已改正或者有关行政管理部门已经作出处理的，由工会劳动法律监督员写出报告，经工会劳动法律监督委员会批准归档。

　　第二十条　《工会劳动法律监督意见书》由各级工会主席或者副主席签发。
　《工会劳动法律监督建议书》由县级以上工会主席或者副主席签发。

　　第二十一条　《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》样式由昆明市工会劳动法律监督委员会统一印制。

　　第二十二条　用人单位及有关人员有下列行为之一的，工会应当告知政府有关行政管理部门，有关行政管理部门应当依法及时作出处理；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理：
　　(一)工会劳动法律监督员因履行本条例规定的职责而被解除劳动合同的；
　　(二)拒绝、阻挠、刁难工会劳动法律监督员正常工作的；
　　(三)提供虚假情况的；
　　(四)无正当理由拒不提供相关文件、资料和其他证明材料的；
　　(五)对工会劳动法律监督委员会所提意见，在本条例规定的时限内拒不改正或不答复的；
　　(六)对举报人员、监督员、证人进行打击报复或者造成人身伤害的。

　　第二十三条　工会劳动法律监督员不履行职责或者违反本条例规定的，经上一级劳动法律监督委员会调查核实后，由所在单位责令改正；情节严重的，取消监督员资格，收回证件，予以处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
　　第二十四条　工会劳动法律监督工作成绩显著的，应当表彰奖励。

　　第二十五条　本市产业工会劳动法律监督工作，参照本条例执行。

　　第二十六条　本条例自2004年5月1日起施行。