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山东省青岛市政府


青岛市农村机械维修点管理办法
市政府



第一条 为加强本市农村机械维修点的管理，促进农村经济的发展，特制定本办法。

第二条 本办法所称农村机械维修点，包括农村机械的综合维修点和农村机械的专项维修点。
农村机械综合维修点，是指以从事拖拉机、柴（汽）油机、电动机、水利机械、植保机械、机械化半机械化农具和农副产品加工机械综合维修为主业的国营、集体、私营企业和个体户。
农村机械专项维修点，是指以服务于农村机械为主业的电气焊、机械加工、轮胎翻新、喷漆、电顺设备维修等国营、集体、私营企业和个体户。

第三条 各级政府的农业机械管理部门是所辖区城内农村机械维修点的主管部门。开办农村机械维修点，必须经当地的农业机械管理部门同意并出具证明，由工商行政管理部门核准登记，发给营业执照。

第四条 农村机械维修点必须遵守国家法律、法规，坚持为农业服务的宗旨，贯彻以修为主，
综合服务的方针，保质保量地做好农村机械维修服务工作。

第五条 开办农村机械维修点，按以下程序办理手续：
（一）申请人持开办农村机械维修点申请书，到其上级主管部门或其户籍所在地的乡镇农业机械管理部门说明情况，请其出具介绍信。
（二）申请人将申请书和介绍信一并呈交县级农业机械管理部门并填写开业审批表。县级农业机械管理部门根据有关规定，对申请人申请开办的农村机械维修点审核定级，合格的逐级上报核准后，发给相应的技术合格证书；对该农村机械维修点的维修人员进行考试，合格的逐级上报核
准后，发给相应的修理工人技术等级证书。
（三）申请人持技术合格证书向所在地的工商行政管理部门申请登记注册，核发营业执照。然后持营业执照到税务部门办理税务登记。

第六条 农村机械维修点改变维修业务范围，按第五条的有关规定办理。

第七条 农村机械维修点具有下列情形之一者，由县级工商行政管理部门（或由县级农业机械管理部门提请工商行政管理部门）依据有关规定，责令其停业整顿、处以罚款、扣缴或吊销营业执照。
（一）技术人员、厂房（场地）、设备、测试手段、自有资金有一项达不到上级有关规定的；
（二）维修质量达不到技术标准的；
（三）年内发生两次以上责任事故的；
（四）无故不参加农业机械管理部门组织的年审和工商行政管理部门年检注册登记的；
（五）其他违反有关法律、法规的。

第八条 被工商行政管理部门责令停业整顿的农村机械维修点，整顿后，需经县级农业机械管理部门和工商行政管理部门审定合格后，方可继续营业。

第九条 对停业的农村机械维修点，县级农业机械管理部门和工商行政管理部门应当分别收回技术合格证书和营业执照，税务部门应当撤销税务登记。

第十条 农业机械管理部门要加强对农村机械维修点的管理，每年对农村机械维修点进行一次审验。审验的结果，作为农机维修点和修理人员晋级或降级的依据。

第十一条 农村机械维修点必须执行有关修理技术标准和工艺规程，建立健全维修质量责任制。无统一质量检验标准的农村机械，按该机出厂时的使用说明书进行修理。

第十二条 农村机械维修点承修的各类农村机械，都要有相应的保修期。保修期内发生的修理质量问题，由维修点负责免费修理。

第十三条 农村机械维修点要积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，开展技术革新，提高维修效率和质量。有农机配件生产的维修点，要在开展农机维修优质服务的同时，争创优质产品。

第十四条 农村机构维修点收费，按国家和省、市有关标准执行。

第十五条 农村机械维修点必须使用税务部门统一印制的农村机械维修收费结算发票，其印刷、发放、使用等按有关规定执行。

第十六条 农村机械维修点除缴纳国家规定的税金和费用外，任何部门和单位都不得摊派其它费用。

第十七条 本办法由市农业机械管理局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起执行。本办法发布前本市的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。



1990年3月20日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第４３号）


　　《沈阳市政府采购管理办法》，业经市政府第三次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年二月十七日


　　　　　　　　　　　　 沈阳市政府采购管理办法

第一章　总则





　　第一条　为规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据国家有关法律、行政法规，结合我市的实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称政府采购，是指国家机关、事业单位和其他社会组织为开展日常政务活动或为社会提供公共服务的需要，按照法定的方法和程序，以购买、租赁、委托或雇用等方式取得货物、工程和服务的行为。


　　第三条　我市各级国家机关、事业单位和其他社会组织使用财政性资金实施政府采购，适用本办法。
　　财政性资金包括预算内资金和预算外资金。
　　有下列情形之一的，不适用本办法：
　　（一）涉及国家安全和秘密的。
　　（二）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的。
　　（三）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的。
　　（四）我市驻国外机构在国外采购的。
　　（五）市政府采购主管部门认定的其他情形。


　　第四条　政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益和维护公共利益的原则。


　　第五条　市财政部门是我市政府采购的主管部门。市政府采购管理办公室，具体负责政府采购的管理和监督工作。主要职责是：
　　（一）编制年度政府采购预算和计划；
　　（二）确定集中采购范围和限额标准。
　　（三）审定政府采购方式；
　　（四）审核政府采购合同；
　　（五）办理政府采购资金支付和结算；
　　（六）监督政府采购活动。
　　区、县（市）财政部门主管本地区政府采购工作。


　　第六条　政府采购应当接受社会监督。任何组织和个人有权对政府采购活动中的违法行为进行检举和控告。对检举和控告的有功人员，财政部门应当给予奖励。
第二章　政府采购主体





　　第七条　政府采购主体包括采购单位和供应商。
　　采购单位是指使用财政性资金采购货物、工程和服务的国家机关、事业单位或者其他社会组织。集中采购的，政府采购机构为采购单位。
　　集中采购是指由政府采购机构按照规定的范围和限额标准统一实施的采购。
　　政府采购机构是指受财政部门委托，承办本级政府集中采购事务的专门机构。
　　区、县（市）政府未设立政府采购机构的，可以委托具备政府采购代理资格的社会中介机构承办政府采购。


　　第八条　取得政府采购代理资格和取得准入政府采购市场的供应商资格，由市政府采购主管部门认定。


　　第九条　取得政府采购代理资格应当具备下列条件：
　　（一）依法成立，具有法人资格；
　　（二）接受市级以上政府采购培训的人员达到机构人员总数３０％以上；
　　（三）具有中级、高级专业技术职称人员达到机构人员总数６０％和２０％以上；
　　（四）具有采用现代化科学手段完成政府采购代理工作的能力；
　　（五）市政府采购主管部门认定的其他条件。


　　第十条　具备下列条件的中国供应商，准入政府采购。
　　市场：
　　（一）依法成立，具有法人资格；
　　（二）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉；
　　（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录；
　　（四）市政府采购主管部门认定的其他条件。


　　第十一条　具备下列条件之一的外国供应商，准入政府采购市场：
　　（一）经国家和省、市政府批准，一次性准入政府采购市场的外国法人或其他组织。
　　（二）根据我国缔结或者参加的国际公约、条约、协定，所承诺的准入我国政府采购市场的外国法人或其他组织。

第三章　政府采购方式





　　第十二条　政府采购以公开招标采购为主要采购方式。达到公开招标限额标准的采购项目，应当采用公开招标方式采购。
　　公开招标采购限额标准由市政府采购主管部门制定。


　　第十三条　属于下列情形之一的政府采购项目，经政府采购主管部门批准，可以采用邀请招标、询价、单一来源方式采购。
　　（一）公开招标后没有投标或没有合格标的的；
　　（二）出现不可预见情况急需采购的；
　　（三）对高新技术含量有特别要求的；
　　（四）只能从特定供应商处采购的；
　　（五）政府采购主管部门认定的其他情形。


　　第十四条　采购单位用国际组织、外国政府或者外国法人、其他组织及其个人的贷款或者赠款进行采购，贷款或赠款人对采购方式有约定的，从其约定。

第四章　政府采购程序





　　第十五条　采购单位应当按照财政部门的规定编制本单位年度政府采购预算。


　　第十六条　财政部门根据经批准的政府采购预算，编制和发布政府采购计划，并设置政府采购资金专户，用于办法政府采购资金支付和结算。


　　第十七条　采购单位实施政府采购具体项目时，应当向同级政府采购主管部门提出申请，办理审批手续。
　　有配套资金的政府采购项目，采购单位应在办理政府采购申请的同时，将政府采购配套资金转入政府采购资金专户。


　　第十八条　采购单位或政府采购代理机构招标时，应当按照国家规定的程序办理。


　　第十九条　采购单位应当与中标的供应商依法签订采购合同，并将采购合同报送同级政府采购主管部门备案。


　　第二十条　采购单位应当组成验收小组，对采购合同的标的进行验收，制作验收报告，并将验收报告报同级政府采购主管部门审核。
　　验收采购合同标的结果应当与采购合同有关条款相符。


　　第二十一条　采购单位或政府采购代理机构对标的额在５０万元以上采购项目的开标、评标和标的验收，应当事先通知同级政府采购主管部门。


　　第二十二条　政府采购主管部门根据审核无误的采购合同和验收报告，办理政府采购资金支付和结算手续。


　　第二十三条　采购单位实施政府采购应当按照财政部门的规定进行会计核算，办理会计事务。


　　第二十四条　政府采购主管部门应当对政府采购实施情况进行监督检查，对违反本办法规定的行为有权制止，并责令改正。
　　政府采购主管部门依法进行检查时，被监督单位和个人应当如实提供有关资料和情况，不得拒绝。

第五章　法律责任





　　第二十五条　对违反本办法第十二条第一款、第十三条规定，未采用公开招标方式采购或未经批准擅自采购的，由政府采购主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处以１０００元以下罚款；情节严重的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　对违反本办法第十八条规定，给他人造成损失的，由有关行政主管部门依据有关法律、法规，给予行政处罚。


　　第二十七条　对违反本办法第二十三条规定，采购单位不按规定进行会计核算、办理会计事务的，由政府采购主管部门依据有关法律、法规，给予行政处罚。


　　第二十八条　国家工作人员在政府采购活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第三十条　本办法应用中的具体问题由市财政局负责解释。有关政府采购的具体实施细则由市财政局制定。


　　第三十一条　本办法自发布之日起施行。