上饶市征收城市生活垃圾处理费实施办法
江西省上饶市人民政府
上饶市征收城市生活垃圾处理费实施办法
2003.12.01 上饶市人民政府
上饶市征收城市生活垃圾处理费实施办法
第一条 为加快城市生活垃圾处理产业化步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾收费制度促进垃圾处理产业化的通知》和江西省人民政府办公厅《转发国家计委等部门关于推进城市污水垃圾处理产业化发展意见的通知》，结合本市实际，制定本办法(以下简称《办法》)。
第二条 本办法所称城市生活垃圾(以下简称生活垃圾)，是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物)。
本办法所称城市生活垃圾处理费，是指前款规定的生活垃圾的垃圾中转运输、垃圾无害化处理费用等。
第三条
(一)凡在本市市区(包括信州区、上饶县旭日镇)范围内产生生活垃圾的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应依照本办法规定缴纳城市生活垃圾无害化处理费(以下简称垃圾处理费)。
(二)其它县(市)可参照执行。
第四条 垃圾处理收费标准：
1、住户(含暂住户)
①住户按每户每月6元收取(卫生服务费3元，生活垃圾无害化处理费3元)。持有政府帮困卡的低收入特困户、享受国家定期抚恤对象和享受失业保险待遇的失业人员免收每月3元的无害化
垃圾处理费。
②暂住人员按每人每月3元收取。
2、机关
①机关、社会团体、驻饶部队和事业单位按在册干部、职工每人每月5元收取，由单位负担。
②企业按在册职工每人每月3元收取，由企业或业主负担(不含离退休人员)，特困企业经市政府批准可减免。
3、店面
①餐饮服务业、娱乐休闲业按照营业面积每平方米每月2元收取。
②旅馆服务业(内设餐饮、娱乐业，另按标准计收)，按照设置的经营床位的70％核定，每床位每月30元；床位价格在l0元／日以下的，按每床位每月15元收取。
③建材、修(洗)车、废品回收、瓷器店、洗理等，按营业面积每平方米每月1元收取。
④百货、食杂、电器、照相、五金、通讯、邮电、书刊、金融等商业门点或营业网点，按照营业面积每平方米每月0.5元收取。
⑤集贸和批发市场：畜禽、鱼类等每摊位每月15元，饮食、蔬菜、水果等每摊位每月12元，其它摊位每摊位每月10元收取。
以上未涵盖的单位，可参照相近行业标准执行。
4、车辆、停车场
①机动车(单位和个人)按以下标准收取：2吨以下货车每辆每月5元，2吨以上货车每辆每月l0元；公交车、客车等10座位以下每月10元，10座位以上每月15元，出租车每月5元；单位和个人小型汽车每月10元。
②停车场、点，按经营面积每平方米每月0.5元收取。
5、建筑施工工程
凡在市区内新建、改建、续建、扩建的房屋、厂房、综合楼、办公
楼等建设单位和个人，按建筑面积每平方米一次性交纳7元的垃圾处理费。
以上收费对同一单位同属性的收费项目只按一种计费方式收费，不重复计收。
第五条 上饶市建设局是征收垃圾处理费的收费主体，负责对全市市区收费工作进行分工、协调、监督、调控和考核。
第六条 按照“规范收费、责权明确、严格管理、确保收足”的收费原则，全市的垃圾处理费收费工作按下列分工进行：
l、住户的垃圾处理费委托市自来水公司在收缴自来水费时代收。
2、机关、团体、事业单位由各单位代收代缴。
3、交纳增值税、消费税的工业、商业等企业单位(业主)委托市国税局代收；交纳营业税的服务业等企业单位(业主)委托市地税局代收。
4、经营车辆委托市交通局运管处代收。
5、单位和个人的小汽车在车辆年检期间，设置城管窗口由市环卫处代收。
6、建筑施工工程的单位和个人委托市建设工程交易中心代收。
7、装饰、修缮房屋的单位和个人委托市室内装饰办公室代收。
8、各市场内的经营摊位委托主管部门代收，夜市摊点由市环卫处代收。
9、停车场、点由市环卫处代收。
10、使用自备水源的住户委托自备水源供水单位代收。
11、物业管理小区的住户委托物业管理企业代收。
12、上饶县旭日镇的垃圾处理费委托上饶县环卫所代收。
第七条 收费单位应凭物价部门核发的收费许可证亮证收费，委托收费须签订委托协议后方可实施收费，收费必须统一使用
财政部门监制的票据。
第八条 垃圾处理费的收支管理
l、收费单位和代收单位必须严格按本办法规定的收费项目和收费标准执行，任何单位和个人都不得擅自减免垃圾处理费。
2、收取的垃圾处理费应按期缴入市建设局设在市财政的专户，实行“收支两条线”管理，不得截留、挪用。
3、收取的垃圾处理费中按5％的比例由市建设局统—支付给代收单位作为手续费。
4、收费单位应建立健全收费管理制度，保证垃圾处理费制度顺利实施。价格、财政、建设主管部门要加强对垃圾处理收费的监督检查。
5、收取的居民卫生服务费由市建设局按月划拨给信州区。
6、加大垃圾处理费征收力度，提高垃圾处理费的收缴率。对违反本办法规定，拒不交纳或不按标准、期限缴纳垃圾处理费的，由建设部门依法处理。
第九条 本办法按工作职责分别由市物价局和市建设局负责解释。
第十条 本办法自2004年7月1日起实行。
关于城乡建设系统实行技师聘任制的实施意见
城乡建设环境保护部、劳动人事部
关于城乡建设系统实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，
不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十
分重要的意义。根据国务院批准由劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结
合城乡建设系统的实际情况，现提出如下实施意见：
一、加强领导，严格把关，认真贯彻执行《关于实行技师聘任制的暂行规定》。要明确技
师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升；技
师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，从技术复杂
工种的高级技术工人中进行考评、聘任。
二、技师名称。根据城乡建设各行业的实际情况，对评定及聘任技师的名称统一称为某
工种技师，例如，瓦工技师、木工技师等。
在劳动人事部没有统一印发技师合格证书以前，可使用城乡建设环境保护部的工人技师
证书，将来统一使用劳动人事部的证书时，城乡建设环境保护部已印发的工人技师证书在本
系统可继续使用。
三、工种范围。实行技师聘任制，首先在技术等级线达到七、八级工的技术工种中实行
（见附表）。国家环境保护局和国家测绘局聘任技师的工种，分别由两个单位提出，并报劳动
人事部核定。
四、比例限额。城乡建设系统聘任技师总的比例限额，应控制在实行技师聘任制的技术
工种工人总数的百分之二以内。各企、事业单位，在主管部门核准的总的比例限额内，对各
工种聘任技师具体比例，可作适当调整，但不得突破规定的总数。
五、被聘任技师的职务津贴标准及福利待遇。被聘任的技师，从受聘之月起实行职务津
贴。职务津贴按每月人均二十元的标准核定。具体津贴标准在不超过国家下达的增资指标范
围内，由各企、事业单位根据不同工种（岗位）的技术复杂程度、劳动强度和责任大小等实
际情况，在十五至二十五元幅度内自行确定。被聘任的技师，可享受本单位工程师等中级专
业技术人员的有关福利待遇。凡调离本工种岗位或被解聘的，不再享受技师的职务津贴和福
利待遇。
各省、自治区、直辖市及计划单列市（区）城乡建设主管部门，按照上述比例限额和津
贴标准，提出本系统企、事业单位受聘技师的人数及所需增加的工资总额，报当地劳动人事
厅（劳动局）核准下达。下达的增资总额，企业列入成本，事业单位列入工资总额计划。
六、技术（业务）考核标准。
１．遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德，热爱本职工作；
２．技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业技术培训达到相应的文
化技术水平（身怀绝技或对施工、生产有突出贡献的老工人，文化程度可适当放宽）；
３．具有本工种技术等级标准高级工的专业技术知识和实际操作技能，在施工、生产中
有高超技艺，能解决本工种关键性的操作技术和施工、生产中的工艺难题；
４．具有培训中、高级工的能力，热心传授本人的技艺和经验。
七、执行其他行业技术等级标准的工种，实行技师聘任制时，按照国务院有关行业归口
部门制定的实施意见执行。
八、实行技师聘任制是一项政策性很强的工作，各省、自治区、直辖市城乡建设主管部
门可结合本地实际情况制定实施细则，并在当地劳动部门综合指导下安排好试点工作。今年
技师聘任制工作，先在国家经委部署的专业技术职务聘任制试点的二百个大中型企业中进行
试点，取得经验后逐步推开，全年覆盖面控制在百分之二十左右。
中国建筑工程总公司所属各单位，由总公司负责安排，受聘技师人数及增资指标报国务
院企业工资改革研究小组、国务院工资制度改革小组和劳动人事部核准，并抄报城乡建设环
境保护部。
附：城乡建设系统聘任技师的工种范围表
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专 业 ｜ 数 量 ｜ ｜
｜ （个） ｜ 工 种 名 称 ｜ 备 注
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土建施工 ｜ ９ ｜ 木工、瓦工、抹灰工、油漆工（玻璃工、 ｜
｜ ｜油毡工）、起重工、架子工、石工、钢筋工、 ｜
｜ ｜混凝土工 ｜
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安装施工 ｜ １０ ｜ 安装钳工、管道工、电气安装工、铆工、 ｜
｜ ｜通风工、设备起重工、电焊工、气焊工、电气 ｜
｜ ｜调整工、筑炉工 ｜
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机械施工 ｜ ７ ｜ 结构吊装起重工、基础起重工、打桩工、 ｜
｜ ｜潜水员、凿岩爆破工、机械修理工、空气压 ｜
｜ ｜缩机和中小型机械操作工 ｜
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建筑制品 ｜ ５ ｜ 制材工、修锯工、混凝土制品工、混凝土制 ｜ 木工等工种可按土建专业工种
｜ ｜品模具工、混凝土集中搅拌工 ｜范围执行
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续表
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专 业 ｜ 数 量 ｜ 工 种 名 称 ｜ 备 注
｜ （个） ｜ ｜
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市政工程 ｜ １１ ｜ 道路工、下水道工、道路养护工、下水道 ｜ 木工、瓦工、钢筋工、混凝土
｜ ｜养护工、沥青（加工）工、污水化验工、污水 ｜工、电气安装工、电气调整工等
｜ ｜处理试验工、泵站管理工、起重打桩工、测量 ｜工种可按土建、安装、机械专业
｜ ｜工 、验试工 ｜工种范围执行
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房屋修缮 ｜ ５ ｜ 水暖工、电工、电梯安装修理工、竹工、 ｜ 木工、瓦工、抹灰工、油漆
｜ ｜钢窗工 ｜工、架子工等工种可按土建专业
｜ ｜ ｜工种范围执行
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城市公共交通 ｜ ８ ｜ 汽车保修工（发动机修理工、底盘修理工）、｜
（公共汽车、电｜ ｜电车修理工、汽车板金工、油漆工、铆工、 ｜
车、轮渡、地 ｜ ｜客车装备钳工、汽车电工、客车木工 ｜
铁）城市环卫 ｜ ｜ ｜
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城镇制水供水 ｜ １２ ｜ 水泵运行工、净水工、水质检验工、自来水 ｜
｜ ｜管道工、电子设备装修工、水表工（制表工）、｜
｜ ｜电工（电机、变电、内外线）、井工、机修钳 ｜
｜ ｜工、电焊工、气焊工、车工、调度工 ｜
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城市燃气、热力｜ １１ ｜ 重油制气工、煤气管道工、调压工、气柜 ｜
｜ ｜操作工、煤气户内检修工、液化石油气罐区 ｜
｜ ｜运行工、液化石油气机械灌装工、煤气表 ｜
｜ ｜工、煤气灶工、热力运行工、热力管工 ｜
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园林绿化 ｜ ８ ｜ 育苗工、绿化工、花卉工、盆景工、假 ｜
｜ ｜山工、动物饲养工、金鱼工、水产养殖工 ｜
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勘察设计 ｜ ２ ｜ 水文地质钻探及凿井工、工程地质钻探工 ｜
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合 计 ｜ ８８ ｜ ｜
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说明：对少数技术较为复杂、人数较少，尚未列入全国统一技术等级标准的工种，各省、自治区、直
辖市可以补充技术等级标准，报城乡建设环境保护部批准后，列入聘任技师的工种范围。
