您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家计委 水利电力部


国家计委、水利电力部印发《关于发展小火电的暂行规定》的通知

1986年10月5日，国家计委、水利电力部

国家计委和水电部共同制定的《关于发展小火电的暂行规定》于1986年9月25日经国务院正式批准，现发给你们，请认真贯彻执行。
根据我国能源政策电力工业技术政策，目前对小火电建设应采取既要扶持，又要引导的方针。小火电的建设资金主要靠各地区、各部门、各单位自筹解决。实行自建、自管、自用和“以电养电”的方针。各省、自治区、直辖市、计划单列省直辖市和各级电力部门要加强小火电管理，努力降低消耗，提高经济效益。

附：关于发展小火电的暂行规定
一、为贯彻执行国家的能源政策，调整各地区、各部门集资办电的积极性，加强对小火电基本建设和生产的管理，特制定本规定。
二、本规定适用于总装机容量在2．5千瓦以下（不含本数）的独立核算的小火电厂。
三、建设小火电应遵循下列方针：
1．在工业用热和生活采暖用热比较集中的地方，根据热负荷的大小，建设不同容量的热电厂，包括小型热电厂；
2．在煤炭资源丰富又交通不便的缺电和无电地区，应支持建设烧煤的小型凝汽式电厂，就地供电；
3．利用余热、废气、煤矸石发电；
4．不得发展烧油的小火电。
四、小火电的建设项目要列入各省、自治区、直辖市、计划单列省直辖市或国务院有关部门的固定资产投资计划，并按基本建设程序和现行有关规定报审。各地区的电力部门要积极协助本地区做好小火电建设的规划，项目选择和设计审查等工作。地方及自备企业小火电上网电量，不纳入国家指令性计划。
五、小火电的建设资金、主要靠各地区、各部门、各单位自筹解决；也可以通过银行给予一定数额的贷款，国家安排一部分节能资金，补助发展小型热电厂。
集体办的小火电向农业银行申请贷款，按现行乡镇企业贷款利率执行；其他小火电的贷款，则按固定资产贷款利率执行。
六、实行“以电养电”的政策。
1．1986年度及以后年度新投产的独立核算的地方国营小火电厂（包括扩建的小火电厂的发电机组）免交所得税、调节税。其他各税和能源交通重点建设基金按规定交纳。这些地方国营小火电厂实现的利润，不纳入地方财政预算，归还贷款后，全部用于发展小火电和地方小电网，原已纳入财政预算管理的地方国营小火电厂，不准再转到预算外管理。
2．1986年度以及以后年度新投产的国务院各工业部门所属小火电厂（包括扩建的小火电厂的发电机组），都纳入预算管理，其实现利润按第二步利改税规定办理，照章缴纳各项税收和能源交通重点建设基金。国务院各工业部门所属小火电厂都不准转到预算外管理。
3．集体办的小火电厂，照章交纳各税（含所得税）和能源交通重点建设基金。纳税确有困难的，可向税务机关申请给予定期减征或免征。
七、小火电电价的确定：
1．不联网的小火电，其电价由当地物价部门根据本区情况，按合理利润的原则确定。
2．联网的小火电厂，其电价按所在地区小火电厂中等偏高的发电成本，加发电税金，合理利润统一确定。电网代售小火电的价格，可不执行全国统一电价，按上网电价加所在省、自治区、直辖市、计划单列省直辖市电力局平均供电成本、线损、供电税金、平均供电利润确定。上网电价和售电价格由省级物价部门和电力局核定后执行，并报国家物价局，水利电力部备案。
上网电量由当地经委负责分配。
八、小火电的折旧率，按国务院1985年4月26日国发〔1985〕63号文发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》执行。
九、大电网应积极扶持小火电的发展，转售小火电多余电量，但不得转卖高价电而停发低价电；凡有条件联入电网的小火电，可以通过签订协议联网；小火电联网后，应实行自发自用原则，不得影响大电网原分配给本地区、本部门、本单位的用电指标。
十、各级电力部门要加强对小火电的业务技术指导和行业管理，协助他们改善经营管理，降低消耗、提高经济效益。


江西省宜春市人民政府办公室


宜府办字〔2008〕69号



关于印发宜春市人民政府办公室政府信息公开操作规程的通知

各科（室、队），应急办、法制办、人防办、信息办：
经市政府同意，现将《宜春市人民政府办公室政府信息公开操作规程》印发给你们，请认真贯彻执行。



二ＯＯ八年六月二十三日



宜春市人民政府办公室政府信息公开操作规程

为规范本办政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本办实际情况，制定本操作规程。
一、办公室各科室（以下简称各科室）在政府信息公开工作中应严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，遵循“以公开为原则，不公开为例外”，以及“谁制定、谁公开、谁负责”的原则。
二、各科室应按照职责分工及时填报、审核与公开市政府及办公室的政府信息，并及时办理公民、法人和其他组织向市政府办公室提出的政府信息公开申请。秘书科应及时将已审核的市政府及办公室的政府信息报送至信息办，由信息办统一发布。
三、属主动公开的政府信息按以下流程办理：
1．文件的公开。各科室在发文时应对文件是主动公开、依申公开或不予公开提出拟办意见，并按科长——分管副秘书长（办公室副主任或其他领导）——分管副市长的程序逐级审批后办理。以政务通报形式印发的市政府领导讲话以及清理公开市政府及办公室历年的文件按上述程序审批。市政府重大信息须经市政府主要领导审签后方可公开。
2．市政府领导的重要活动信息的公开。由对口科室提出拟办意见后，按科长——分管副秘书长（办公室副主任或其他领导）的程序逐级审批后方可公开，内容应与新闻稿相一致。市政府领导的重要活动信息应当在其全部活动结束后再予以公开。
3．市政府重要会议信息的公开。由主办科室提出拟办意见后，按科长——分管副秘书长（办公室副主任或其他领导）——办公室主任——秘书长的程序逐级审批后方可公开，内容应与新闻稿相一致。
4．属于主动公开的政府信息，各科室应根据各自职责分工，自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
5．本办主动公开的政府信息，除概况信息、机构职能、领导分工、市政府文件等政府信息长期在网上留存外，其他政府信息的留存期限不超过１年。
四、依申请公开的政府信息按以下流程办理：
1．信息办在收到公民、法人和其他组织的政府信息公开申请后，应立即进行登记、编号，能当场答复的，应当场予以答复。不能当场答复的，应提出拟办意见，按科长——信息办领导——办公室主任程序审签后，在自收到申请之日起5个工作日内送相关科室审核办理。
2．承办科室收到信息办转办的申请件后，应立即提出拟办意见，并将依申请公开的信息按科长——分管副秘书长（办公室副主任或其他领导）——分管副市长的程序逐级审批后，在自接到转办的申请件之日起８个工作日内将办理结果、依申请公开的信息及时反馈给信息办，由信息办答复申请人。
3．本办收到的政府信息公开申请在自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如遇特殊情况需延长答复期限的，由承办科室请示领导同意后，最多可延长15个工作日，并及时将情况反馈给信息办，由信息办告知申请人。
五、下列政府信息，不予公开：
（１）属于国家秘密的信息；
（２）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；
（３）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；
（４）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的信息；
（５）不宜广泛知晓的市政府领导的重要活动及讲话；
（６）仍在推进的工作形成的会议纪要；
（７）法律、法规规定免予公开的其他情形。
六、各科室应严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》对拟公开的政府信息进行保密审查，对拟公开的政府信息是否涉密不能确定的，提交市国家保密局审核。
七、本规程自2008年7月1日起施行。

附件：依申请公开信息受理流程.doc
http://www.yichun.gov.cn/AttFiles/2008-06-24/20080624112833411.doc