石家庄市城市住宅室内装饰装修管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市城市住宅室内装饰装修管理办法
（2003年5月16日石家庄市第11届人民政府第5次常务会议审议通过 2003年5月23日石家庄市人民政府令第129号公布）
第一条 为规范城市住宅室内装饰装修行为，保证装饰装修的安全和质量，维护公共安全和公共利益，根据《中华人民共和国建筑法》和住宅室内装饰装修管理的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的城市住宅室内装饰装修管理适用本办法。工程建设含装饰装修部分的，按建筑法有关规定执行。
第三条 本办法所称城市住宅室内装饰装修，是指住宅的所有权人、使用人对已竣工验收合格的住宅室内进行修饰处理的施工活动。
第四条 石家庄市房产管理部门是本市城市住宅室内装饰装修的行政主管部门。各县（市）、区房管部门或者指定部门负责本辖区范围内城市住宅室内装饰装修的监督管理。高新技术产业开发区房产管理部门在市房产管理部门委托范围内负责本辖区范围内的装饰装修管理工作。
规划、建设、城市管理、环保、公安消防等有关部门在各自职责范围内对城市住宅室内装饰装修行为实施监督管理。
第五条 承揽城市住宅室内装饰装修业务的单位应取得含装饰装修经营范围的《建筑业企业资质证书》。非在本市建设行政主管部门申报《建筑业企业资质证书》的，应到市住宅室内装饰装修行政主管部门备案。从事住宅室内装饰装修业务并具有营业执照的个体经营者，应取得《住宅室内装饰装修上岗证书》。
第六条 从事城市住宅室内装饰装修必须遵守规划、建设、城市管理、环保、公安、消防等有关法律法规，必须保证住宅原有的整体性、抗震性和结构安全性，不得影响毗邻住宅的使用安全。
第七条 住宅所有权人、使用人（以下简称装修人）可自行对住宅室内进行装饰装修，也可委托装饰装修施工单位或个体经营者（以下简称施工人）对住宅室内进行装饰装修。
住宅使用人装饰装修住宅，应征得住宅所有权人同意并签订协议。协议应明确装饰装修费用的承担及今后的修缮、拆迁补偿等内容。
第八条 委托施工人进行住宅室内装饰装修的，双方可签订装饰装修合同。合同应包括以下内容：
（一）当事人姓名或单位名称、住所或地址、受委托人资质证书或上岗证书号码；
（二）住宅的地址、面积，装饰装修项目、方式、标准，质量要求及验收方式等；
（三）开工、竣工时间；
（四）工程质量监理及保修的内容、期限；
（五）工程价格、付款方式及时间；
（六）合同变更和解除条件；
（七）违约责任及解决办法；
（八）双方认为需要明确的其他条款。
当事人之间可以就装饰装修质量保证金做出约定。
委托施工人进行住宅室内装饰装修的，装修人对施工人遵守本办法规定负有监督的义务。
第九条 有下列情形之一的，不得进行装饰装修：
（一）经鉴定属危险住宅的；
（二）住宅严重损坏或者险情未经修缮加固处理的；
（三）已列入拆迁和拆除范围内的；
（四）因住宅所有权或使用权争议进入仲裁、诉讼程序的。
第十条 装饰装修施工必须遵守下列规定：
（一）变动建筑主体或承重结构或明显加重荷载的，在施工现场公开张贴住宅装修结构安全批准书复印件；
（二）严格按批准的方案或图纸施工，不得擅自改变设计图纸；
（三）改动卫生间、厨房间防水层的，应按照防水标准制定施工方案，并作闭水试验；
（四）遵守施工安全操作规范，采取安全防护和消防措施，保证作业人员和相邻居民的安全；
（五）采取有效措施减轻和避免对他人造成的影响和危害；
（六）12时至14时、21时至次日7时之间不得进行产生噪声、振动的装饰装修活动；
（七）及时清运装饰装修施工产生的废弃物，不得由楼上向地下或由垃圾道、下水道丢弃；
（八）使用符合国家标准的材料和设备；
（九）符合装饰装修技术规范和标准。
因装饰装修产生的噪声、振动和空气污染的防治，按环保、城市管理法律法规的规定执行。
第十一条 在装饰装修中禁止下列行为：
（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出方案，变动建筑主体和承重结构；
（二）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出方案，超过设计标准或规范增加楼面荷载；
（三）将没有防水设施的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；
（四）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的墙体；
（五）在楼面结构层上凿槽安装各类管道；
（六）损坏住宅原有节能设施，降低节能效果；
（七）使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备；
（八）其他影响建筑结构和使用安全的行为。
本办法所称建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。
本办法所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
第十二条 装饰装修涉及搭建建筑物、构筑物，改变住宅外立面，在外墙上开门、窗，增设和扩宽阳台的，应当先经城市规划行政主管部门批准；拆改供暖管道和设施的，应当先经供暖管理单位批准；拆改燃气管道和设施的，应当先经燃气管理单位批准。
第十三条 装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或房屋管理机构（以下简称物业管理单位）申报登记。
申报登记应当提交以下材料：
（一）住宅所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；
（二）申请人身份证件；
（三）装饰装修方案；
（四）有关行政主管部门的批准文件。
委托装饰装修的，需提供施工人资质证书或上岗证书的复印件或装饰装修合同；住宅使用人装饰装修的，还需提供所有权人同意装饰装修的书面证明。
第十四条 物业管理单位应当将住宅室内装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的施工人。
第十五条 住宅室内装饰装修有下列变动建筑主体或承重结构或明显加重荷载的情形之一的，装修人还须向所在县（市）、区住宅室内装饰装修行政主管部门申请：
（一）开凿墙体或楼地面的；
（二）拆改或移动门窗位置的；
（三）拆改房屋主体结构的；
（四）增设房屋分割结构的；
（五）明显增加楼面静荷载。
装修人申请时应提供下列资料：
（一）物业管理单位登记材料；
（二）原设计单位或具有相应等级的设计单位提供的装饰装修方案或施工图及施工技术措施；
（三）住宅安全鉴定机构对装饰装修方案的使用安全的审定意见。
第十六条 住宅室内装饰装修行政主管部门接到装饰装修申请后应在10个工作日内决定是否予以批准。对准予的，发给住宅室内装修结构安全批准书；对不予批准的，应书面说明理由。
第十七条 装修人或者装修人和施工人应当与物业管理单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议。协议应当包括以下内容：
（一）装饰装修工程的实施内容；
（二）装饰装修工程的实施期限；
（三）允许施工的时间；
（四）废弃物的清运及处置；
（五）住宅外立面设施及防盗窗的安装要求；
（六）禁止行为和注意事项；
（七）违约责任；
（八）其他需要约定的事项。
双方可就废弃物的处置等具体服务内容约定管理服务费用。
第十八条 物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，发现有违反本办法第十条、第十一条或未经批准实施第十二条、第十五条行为的应当立即制止；对装修人或施工人已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关行政主管部门依法处理。
第十九条 住宅室内装饰装修工程竣工后，装修人应当按照合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，施工方应当出具装饰装修质量保修书。
对须经批准的装饰装修，当事人应在住宅结构拆改完毕采取加固措施后7个工作日内报住宅室内装饰装修行政主管部门进行验收。住宅室内装饰装修行政主管部门须在接到申请之日起5个工作日内进行验收。验收合格的方可继续装修或投入使用。经验收不合格的，主管部门应责令当事人进行整改。
第二十条 施工人在住宅室内装饰装修竣工时，应向装修人交付施工图纸；无施工图的，须交付装饰装修的文字说明。
施工人负责采购装饰装修材料及设备的，应当向装修人提交说明书、保修单和环保说明书。
第二十一条 装修人委托施工人对住宅室内进行装饰装修的，装饰装修工程竣工后，室内空气质量应当符合国家有关标准。装修人可以委托有资格的检测单位对空气质量进行检测。检测不合格的，施工人应当返工，并由责任人承担相应损失。
第二十二条 在正常使用条件下，住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为二年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。
第二十三条 住宅室内装饰装修行政主管部门对住宅室内装饰装修行为监督检查时，被检查单位或个人不得拒绝和阻挠。
任何单位和个人对违反本规定的行为有权举报，受理举报的部门或单位对举报人员有保密义务。
第二十四条 对违反本办法第五条规定，承揽住宅室内装饰装修业务的单位未到住宅室内装饰装修行政主管部门办理备案手续的，由住宅室内装饰装修主管部门责令补办，拒不办理的，处以1千元以下的罚款。
装修人违反本办法的规定，将住宅室内装饰装修工程委托给未取得资质证书或上岗证书的施工人的，由住宅室内装饰装修行政主管部门责令改正，拒不改正的，处500元以上1千元以下罚款。
未取得上岗证书而承揽装饰装修业务的个体经营者，由住宅室内装饰装修行政主管部门予以警告，并处以500元以上1千元以下的罚款。
第二十五条 对违反本办法第九条规定的，由住宅室内装饰装修行政主管部门责令停止施工、恢复原状；装修人是个人的，并处500元以上1千元以下罚款；装修人是单位的，处3千元以上1万元以下的罚款。
第二十六条 对违反本办法第十条第（四）项规定的，由建设行政主管部门责令施工人改正，并处1千元以上1万元以下的罚款。对违反本办法第十条第（六）项规定的，由住宅室内装饰装修行政主管部门责令责任人改正，并处500元以上1千元以下罚款。对违反本办法第十条第（七）项规定的，由城市管理行政主管部门依据有关规定处理。
第二十七条 对违反本办法第十一条规定的，由住宅室内装饰装修行政主管部门责令改正，并对装修人处500元以上1千元以下罚款，对施工人处1千元以上1万元以下罚款。情节严重的，吊销施工人上岗证书或提请建设行政主管部门吊销其资质证书。
第二十八条 对未经规划部门批准搭建建筑物、构筑物，改变住宅外立面，在外墙上开门、窗，增设和扩宽阳台的，由城市规划行政主管部门依据有关规定处罚。
第二十九条 对违反本办法第十三条规定的，由住宅室内装饰装修行政主管部门责令改正，拒不改正的，处500元以上1千元以下罚款。
第三十条 对违反本办法第十五条规定的，由住宅室内装饰装修行政主管部门责令停止施工，限期补办审批手续，并对装修人处1千元以上1万元以下罚款。
第三十一条 对违反本办法第十四条、第十八条规定的，由住宅室内装饰装修行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。
第三十二条 对违反本办法第十九条第二款规定的，由住宅室内装饰装修行政主管部门责令限期补办验收手续，并对装修人处500元以上1千元以下的罚款。
第三十三条 对严重影响公共安全的装饰装修，住宅室内装饰装修行政主管部门做出责令停止施工、限期恢复原状决定后，责任人拒不改正的，住宅室内装饰装修行政主管部门应采取必要措施消除或减小危害，所发生费用由责任人承担。
第三十四条 市房产管理部门应会同有关部门根据本办法制定住宅室内装饰装修规范和标准。
第三十五条 装修费用在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的非住宅房屋的装饰装修按本办法执行。
农村住宅装饰装修不适用本办法。农村公共建筑装饰装修管理参照本办法执行。
第三十六条 本办法自2003年7月1日起施行。
在本办法生效前因住宅室内装饰装修严重影响住宅结构安全的，由住宅室内装饰装修主管部门责令住宅所有人或使用人恢复原状或做加固处理。
延边朝鲜族自治州机关社会团体企业事业单位法定代表人离任审计条例
吉林省人大
延边朝鲜族自治州机关社会团体企业事业单位法定代表人离任审计条例
（１９９９年１月１８日延边朝鲜族自治州第十一届人民代表大会第二次会议通过，１９９９年３月３１日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强对法定代表人的监督，客观、公正地评价其任职期间的经济责任，促进廉政建设和经济发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）以及有关的法律、法规，结合我州实际，制定本条例。
第二条 本条例所指法定代表人，包括：州人民政府各部门、县（市）人民政府及各部门、乡（镇）人民政府、司法机关、社会团体、事业单位和国有独资企业、国有资本控股企业的法定代表人。
第三条 本条例所称离任审计，是指为明确因各种原因不再担任本职务的法定代表人任职期间经济责任进行的审计。
第四条 法定代表人离任必须进行审计。离任审计结果应作为对法定代表人评价、任免、使用的重要依据。
第五条 离任审计实行先离职后审计再任职的原则。
确因工作需要，未进行离任审计的，可任代理职务。
第六条 州、县（市）审计机关对本行政区域的离任审计工作实行统一管理、指导和监督。
政府各部门、企业、事业单位应当依照《审计法》和本条例规定，建立健全审计监督机制。
第七条 各级财政、税务、工商、物价、监察、国有资产管理和金融等部门应当根据各自的职责，协助做好离任审计工作。
第八条 审计机关按照本条例对法定代表人实行离任审计所需的经费，由本级人民政府予以保证。
第二章 审计组织和审计人员
第九条 离任审计由下列审计组织实施：
（一）州、县（市）审计机关；
（二）政府各部门、企业、事业单位的内部审计机构（以下简称内部审计机构）；
（三）接受委托并依法成立的社会审计机构。
第十条 审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识、业务能力和职业道德。
第十一条 审计人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。
第十二条 审计组织进行离任审计有下列职权：
（一）检查被审计单位的财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表和与审计事项有关的资料、资产；
（二）向有关单位和个人进行与审计事项有关的调查，取得证明材料；
（三）法律、法规规定的其它职权。
第十三条 审计组织和审计人员进行离任审计，应坚持依法审计，实事求是，客观公正的原则。对在审计中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。
第三章 审计管辖
第十四条 审计机关负责本级人民政府各部门、司法机关、社会团体、直属企事业单位和下一级人民政府法定代表人的离任审计，也可委托社会审计机构进行审计。
第十五条 企业、事业单位的主管部门或企业、事业单位任命的法定代表人，由任命单位的内部审计机构负责离任审计，也可委托社会审计机构进行审计，必要时，审计机关也可进行审计。
第十六条 上级审计机关可依照《审计法》的规定，办理下级审计机关管辖的离任审计事项。
第四章 审计内容
第十七条 企业法定代表人离任审计的主要内容：
（一）遵守财经法纪情况；
（二）国有资产保值、增值情况；
（三）资产、负债、损益情况；
（四）对外投资、对外担保、引进技术设备后的效益情况；
（五）任期经营目标完成情况；
（六）企业内部控制制度的建立和执行情况；
（七）其它需要审计的事项。
第十八条 机关、社会团体、事业单位法定代表人离任审计的内容：
（一）遵守财经法纪情况；
（二）财政预算执行情况和决算；
（三）财政、财务收支情况；
（四）重大经济决策的效益情况；
（五）国有资产的管理、使用情况；
（六）债权、债务情况；
（七）预算外资金的收入 、管理情况；
（八）其它需要审计的事项。
第十九条 审计组织进行离任审计，必要时有权追溯到法定代表人任期以前的年度。
第五章 审计程序
第二十条 审计机关负责离任审计的， 由决定或批准其离任的部门或组织，向本级政府提出审计对象，由政府向本级审计机关下达审计通知。
第二十一条 内部审计机构负责离任审计的，由决定或批准其离任的部门或单位，向其内部审计机构下达审计通知。
第二十二条 社会审计机构接受委托进行离任审计，应当与委托方签订《离任审计委托协议书》。
第二十三条 审计机关、内部审计机构应当自接到审计通知十日内，社会审计机构应当自签订《离任审计委托协议书》之日起七日内，安排离任审计工作。
第二十四条 审计组织在实施离任审计三日前，应当组成审计组，向被审计单位和离任者送达《审计通知书》被审计单位和离任者接到《审计通知书》后，应当做好接受离任审计的有关准备工作，提供与离任审计内容相关的资料，所提供的资料必须真实、完整。
第二十五条 审计人员与被审计单位或离任者有利害关系的，应当回避。审计人员的回避，由其审计组织负责人决定。
第二十六条 审计组向审计组织提出《审计报告》前，应当征求被审计单位和离任者的意见。被审计单位和离任者应当自接到《审计报告》之日起十日内提出书面意见，逾期未交的，视为无异议。对有异议的，审计组应当进一步核实情况，作出必要修改，并将《审计报告》和被审计单位、离任者的书面意见报送审计组织。
第二十七条 审计机关审定《审计报告》后，应当向本级政府和有关部门报送《离任审计意见书》。
第二十八条 内部审计机构提出的《审计报告》，报送本部门或单位负责人。
第二十九条 社会审计机构应及时向委托人提交《审计报告》，由委托人出具《离任审计意见书》。
第三十条 审计组织应当自发出《审计通知书》三十日内完成离任审计。确需延长审计时间的，应征得有关部门同意。
第三十一条 审计机关发现离任者有违反法律、法规行为应当给予行政处分或可能追究刑事责任的，应及时提出书面建议或移交有关部门。
内部审计机构发现离任者有违反法律、法规行为的，应向本部门或单位负责人报告。
第三十二条 审计机关和内部审计机构应当建立离任审计档案制度，加强离任审计档案管理。
第三十三条 审计组织实施离任审计的其它工作程序，按有关法律、法规的规定执行。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，决定或批准法定代表人离任的部门或单位未向审计机关和内部审计机构下达审计通知的，审计机关或内部审计机构接到审计通知后未按期对法定代表人进行离任审计的，由监察部门追究有关负责人的责任。
第三十五条 被审计单位拒绝或者拖延提供与离任审计事项有关资料的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，按照下列规定处理：
（一）对被审计单位处以５万元以下的罚款；
（二）对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为应当给予行政处分或者纪律处分的，应向有关部门、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议；
（三）构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 被审计单位或人员转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其它与财政收支或者财务收支有关资料的，审计机关和内部审计机构有权予以制止，责令交出、改正或者采取措施予以补救，必要时，按有关规定暂时封存与离任审计有关的帐册资料。审计机关认为对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予行政处分的，应当提出给予行政处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 报复陷害审计人员构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，由其所在单位或主管部门，依法给予行政处分。
第三十八条 审计组织及其审计人员未按规定期限完成离任审计工作的，可以给予通报批评，并限期完成。
第三十九条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十条 社会审计机构及其审计人员违反执业准则、规则，出具虚假审计报告的，按有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 城镇集体企业事业单位法定代表人离任审计，可参照本条例执行。
第四十二条 州人民政府可以根据本条例制定具体实施办法。
第四十三条 本条例由州人大常委会负责解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
