河南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法
河南省人民政府
河南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法
河南省人民政府
第一条 为了规范本省已购公有住房和经济适用住房上市交易行为，扩大居民住房消费，促进房地产市场的发展和存量住房的流通，满足城市居民改善居住条件的需要，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内已购公有住房和经济适用住房首次上市交易的管理。
第三条 省人民政府建设行政主管部门主管本省行政区域内已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。
市、县（市）人民政府房地产管理部门主管本行政区域内已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。
第四条 已购公有住房和经济适用住房上市交易应遵循自愿、公平、平等、合法的原则。
第五条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房，是指城市居民根据国家和县级以上人民政府有关住房制度改革政策规定，接照成本价（或者标准价）购买的公有住房，以及按照县级以上人民政府指导价购买的经济适用住房（含安居工程住房、解困房和集资合作建房）。
第六条 具备下列条件的市、县（市），可以开放已购公有住房和经济适用住房上市交易市场：
（一）已按照个人申报、单位审核的程序，对购房家庭住房状况进行了登记归档；
（二）已制定了已购公有住房和经济适用住房上市交易的具体实施意见；
（三）法律、法规规定的其他条件。
第七条 已购公有住房和经济适用住房上市交易的形式包括买卖、交换、赠与等。
第八条 下列已购公有住房和经济适用住房可以上市交易：
（一）以成本价购买的公有住房；
（二）以标准价购买的公有住房；
（三）经济适用住房；
（四）以低于房改政策规定的价格购买的公有住房按照规定补足房价款的。
第九条 下列已购公有住房和经济适用住房不得上市交易：
（一）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；
（二）住房面积超过省人民政府规定的控制标准，超标准部分未按照规定退回或者补足房价款的；
（三）违反规定利用公款装修的住房，未按规定退回装修费用的；
（四）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
（五）上市出售后形成新的住房困难的；
（六）擅自改变房屋使用性质的；
（七）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（八）法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜出售的。
第十条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，房屋产权人应持下列材料到房屋所在地的市、县（市）房地产交易市场办理上市确认和交易手续：
（一）身份证及户籍证明或其他有效身份证件；
（二）房屋所有权证或者房地产权证；
（三）房屋产权共有人同意上市交易的书面意见；
（四）居民个人拥有部分产权的住房，还应当提供原产权单位同意上市交易且在同等条件下保留或者放弃优先购买权的书面意见。
第十一条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，交易双方应当签订合同，照章纳税，并缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。土地出让金或相当于土地出让金的价款缴纳标准按附件执行。
第十二条 房地产、土地、财政、税务等有关部门，对房地产交易管理应当按照简政便民、分工协作的原则，在当地房地产交易市场现场办公。一般应在1个月内办完全部交易手续。各部门的主要职责是：
（一）房地产管理部门负责审查住房上市交易的条件、办理房屋所有权转移登记、组织协调现场办公工作。
（二）土地管理部门负责办理土地使用权转移登记。
（三）财政、税务部门分别负责土地出让金的收缴和税收工作。
第十三条 各级工商行政管理部门负责对房地产市场的交易行为实施监督管理。
各级价格主管部门负责房地产市场的价格管理工作。
第十四条 房地产交易市场应完善内部功能，及时发布供求信息，为进场交易双方、有关职能部门提供优质、便捷的服务。
第十五条 已购公有住房出售后1年内，该户家庭又购进住房的，可视同住房交换。
第十六条 居民出售以标准价购买的公有住房，在缴纳有关税、费后，所得售房款由个人和原产权单位按各自的产权比例进行分配。
第十七条 已购公有住房和经济适用住房上市交易后，房屋维修仍按照上市交易前公有住房和经济适用住房售后维修管理的有关规定执行，个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修基金的节余部分不予退还，随房屋产权同时过户。
第十八条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭不得再按照成本价或者标准价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房及其他政府提供优惠政策建设的住房。
第十九条 已购公有住房和经济适用住房按照本办法规定上市交易后再次进入市场交易的，按照私房交易的有关规定执行。
第二十条 对违反本办法规定，弄虚作假、私下交易的，由房地产管理部门处以10000元以上30000元以下罚款，并依法追究当事者的法律责任。
第二十一条 对违反本办法规定，以非法手段按照成本价或者标准价购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的房屋的，由房地产管理部门责令其退回所购房屋或者按照商品房市场价格补齐房价款，可并处10000元以上30000元以下罚款。
第二十二条 有关管理部门工作人员玩忽职守，影响工作进度的，由其所在单位或监察机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法执行中的具体问题，由省人民政府建设行政主管部门会同财政、土地行政主管部门解释。
第二十四条 省直单位已购公有住房和经济适用住房的上市交易问题，按照建立统一市场的原则另行规定。
第二十五条 本办法自发布之日起施行，本省过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
附件：
土地出让金或相当于土地出让金的价款缴纳标准
单位：元／平方米
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| 土地级别| | | | | | | | |
| 标准 |一 级|二级|三级|四级|五级|六级|七级|八级|
|市地 | | | | | | | | |
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| 郑 州 |100|88|72|60|42|28|19|14|
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| 洛 阳 |50 |39|25|20|14|12| | |
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| 新 乡 |37 |28|22|15| | | | |
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| 安 阳 |37 |26|17|14|10| | | |
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| 平顶山 |32 |22|16|11|6 |5 | | |
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| 开 封 |25 |23|20|16|12|10| | |
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| 焦 作 |22 |18|14|9 |6 | | | |
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| 许 昌 |24 |18|14|11|8 | | | |
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| 南 阳 |20 |14|11|9 |6 | | | |
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| 三门峡 |17 |15|13|11|10| | | |
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| 漯 河 |18 |13|11|9 |6 | | | |
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| 商 丘 |20 |14|10|7 |5 | | | |
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| 鹤 壁 |14 |10|8 |6 |4 | | | |
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| 信 阳 |15 |11|7 |6 |5 | | | |
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| 驻马店 |13 |10|7 |6 |5 | | | |
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| 周 口 |14 |11|10|8 |5 | | | |
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| 濮 阳 |13 |10|8 |6 |5 | | | |
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| 济 源 |14 |8 |6 |5 | | | | |
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1．缴纳金额按上市已购公有住房、经济适用住房的“分摊土地面积”计算；
2．分摊土地面积＝上市房屋建筑面积（平方米）×建筑物底层建筑占地面积（平方米）÷建筑物建筑总面积（平方米）；
3．本办法发布前已建的三层和四层建筑分别按缴纳标准的60％和80％执行；
4．该缴纳标准有效期为2000年12月31日之前，今后将随着基准地价的调整进行相应调整并予以公布。
1999年10月21日
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市欠薪保障基金委员会工作规则的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市欠薪保障基金委员会工作规则的通知
深府办〔2010〕18号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市欠薪保障基金委员会工作规则》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市人民政府办公厅
二○一○年三月一日
深圳市欠薪保障基金委员会工作规则
第一章 总 则
第一条 为确保深圳市欠薪保障基金委员会(以下简称委员会)依法行使职权，根据《深圳经济特区欠薪保障条例》及其他有关法律、法规的规定，特制定本工作规则。
第二条 委员会负责监督、协调、研究欠薪保障工作。
第二章 机构及人员组成
第三条 委员会由政府有关部门、工会、用人单位等方面代表组成。主任由市政府分管人力资源和社会保障工作的市领导担任;副主任由市政府副秘书长、市人力资源保障局主要负责人担任;委员由各区政府区领导，市人力资源保障局、财政委、公安局、市场监管局、民间组织管理局、中级人民法院、总工会和用人单位代表担任。
委员产生方式：政府方代表由各区人民政府，市人力资源保障局、财政委、公安局、市场监管局、民间组织管理局、中级人民法院各推荐一名负责人担任;工会方代表由市总工会推荐一名代表担任;用人单位方代表由市总商会、企业联合会、深圳外商投资企业协会和深圳台商协会各推荐一名负责人担任。
第四条 委员会每届任期5年。委员会委员由于工作变动或其他原因无法履行职责的，由市政府免去其委员职务。委员会委员任期届满的，自动失去委员资格。委员会委员在任期内因工作发生变化，不再履行委员职责时，按第三条规定及时增补。
第五条 委员会下设办公室，办公室设在市人力资源保障局，作为委员会的日常办事机构。
第六条 委员会委员在本单位指定1名工作人员为联络员，配合委员会办公室开展工作。
第七条 委员会经费纳入市人力资源保障局年度部门预算安排。
第三章 工作职责
第八条 委员会的主要职责：
(一)监督欠薪保障基金的征收和垫付工作;
(二)协调、研究欠薪保障的有关工作;
(三)向市人民政府报告欠薪保障基金的收支管理情况;
(四)法律、法规规定的其他事项。
第九条 委员会主任的主要职责：
(一)主持委员会的全面工作;
(二)主持委员会会议的召开;
(三)审定、签发委员会的文件。
第十条 委员会副主任协助主任工作。经委员会主任授权，副主任在授权范围内行使主任职责。
第十一条 委员会委员的主要职责：
(一)执行委员会的决定;
(二)参加委员会组织的会议和各项活动;
(三)履行监督职责，及时反映欠薪保障工作中的问题，向委员会或欠薪保障基金管理部门提出意见和建议。
第十二条 委员会办公室的主要职责：
(一)负责欠薪保障基金日常管理工作;
(二)监督用人单位缴纳欠薪保障费情况;
(三)定期向委员会报告欠薪保障基金收支情况;
(四)指导、监督区劳动行政部门的欠薪保障工作;
(五)委员会交办的其他工作。
第十三条 委员会办公室主任的主要职责：
(一)负责委员会办公室日常工作;
(二)对委员会会议的文件材料进行复核、审阅;
(三)向委员会汇报委员会办公室的工作情况。
第四章 会议制度和议事协调规则
第十四条 委员会工作会议，由委员会主任或主任授权的副主任根据工作需要召开。
第十五条 委员会工作会议内容：
(一)通报欠薪保障基金管理的重要情况;
(二)总结部署欠薪保障工作;
(三)研究协调欠薪保障管理和监督部门提出的意见和问题;
(四)研究协调委员会委员提出的意见和建议;
(五)研究有关欠薪保障工作的其他重大事项。
第十六条 委员因故不能出席会议的，应向委员会办公室书面请假。
第十七条 委员会工作会议应形成会议纪要，并送全体委员，必要时抄送相关部门。
第十八条 委员会组成部门应当认真贯彻委员会作出的决定，并及时报告执行情况。
第五章 监督检查
第十九条 对欠薪保障基金实行社会监督、审计监督和行政监督相结合的监督方法，并采取专项检查与重点检查相结合的方式进行检查。
第二十条 委员会对欠薪保障基金管理进行全过程监督，包括以下内容：
(一)《深圳经济特区欠薪保障条例》的执行情况;
(二)欠薪保障基金的征收、垫付、追偿和结余情况;
(三)欠薪保障基金预算执行情况;
(四)欠薪保障基金管理制度建立和执行情况;
(五)法律、法规规定的其他情况。
第二十一条 监督检查的具体工作由欠薪保障基金委员会办公室负责组织实施，监督检查结果应书面报告委员会。
第二十二条 委员会可向审计机关提出对欠薪保障基金进行审计的建议。
第二十三条 有两名以上委员，并出示委员会办公室介绍信，可以对反映欠薪保障基金的有关问题进行核实，并向委员会汇报核实情况和提出处理建议。涉嫌犯罪的，由委员会移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 监督检查人员应遵守欠薪保障工作纪律：
(一)忠于职守、清正廉洁;
(二)保守在监督检查过程中知悉的秘密;
(三)为举报人保密。
第二十五条 监督检查工作应坚持回避原则。
第六章 附 则
第二十六条 本工作规则自发布之日起实施。
