中小学生统一着装管理办法
山东省青岛市教育局
中小学生统一着装管理办法
青教字〔2002〕44号
中小学生统一着装管理办法第一章 总 则
第一条 指导思想 青岛市中小学生统一着装工作旨在加强中小学德育工作，促进学校校园文化建设，培养学生的群体意识、集体主义观念和勤俭朴素作风，促进学生养成良好的日常行为习惯，增强组织纪律性和自我约束能力，树立我市中小学生良好的形象，同时，规范全市中小学学生装生产市场，降低成本，减轻学生家庭的经济负担。
第二条 统一着装范围 全市全日制中小学（含私立学校）在校生。
第二章 管理机构
第三条 青岛市教育局成立青岛市中小学生统一着装工作办公室。办公室履行以下职责：
1．负责组织全市中小学生统一着装工作的实施；
2．负责教育外部有关部门的协调以及教育内部、学校与厂家之间的管理、协调工作；
3．指导、检查学校统一着装工作的日常管理及与德育工作结合情况；
4．监督学校统一着装工作的落实及所签订合同的履行情况。
第四条 青岛市中小学生统一着装工作办公室下设学生装专业委员会。学生装专业委员会由技术监督部门、服装生产企业专业技术人员、社会监督员、学校校长代表和法律顾问等人员组成。专业委员会成员由青岛市中小学生统一着装工作办公室聘任，聘期为一年。学生装专业委员会履行以下职责：
1．负责学生装面、辅料和服装质量、技术标准的制定以及检验、检查；
2．负责学生装面辅料和加工厂家的招、投标；
3．负责拟定统一着装工作所需要的标书和各种合同文本；
4．负责全程监督所签订的全部合同的履行情况；
5．负责对学生装质量进行跟踪检查，并及时向青岛市中小学生统一着装办公室反馈。
第五条 各学校应建立统一着装领导小组，由校级领导担任组长，并有专人负责此项工作，使统一着装工作有领导，有制度，有检查。
第三章 学生着装工作的日常管理
第六条 学生着装应符合下列要求：
1．学生在校学习期间以及参加重大节日庆祝活动、升旗仪式、大型集会、集体活动时，应按要求统一穿着学生装；
2．学生装穿着应严谨、规范，不得敞胸露怀，衣着不整；
3．学生装应配套穿着，不得与其他衣服混穿；
4．学生装应勤洗、勤换，保持干净整洁。
第七条 市教育局将学生统一着装工作列入对学校的视导、督导和评估等工作的内容，加强学生装穿着和日常管理情况的监督、检查。
第八条 各学校应建立必要的检查制度，加强学生统一着装的日常管理，并与落实中小学生日常行为规范、礼仪常规和遵守社会公德相结合，确保工作的落实。
第四章 学生装款式
第九条 学生装制服实行“六个统一”，即：统一款式；统一面、辅料；统一商标与标志；统一规格、型号；统一缝制加工工艺标准；统一价格。
第十条 学生装制服款式的确定按以下程序进行：
1．举办学生装制服款式展示会（每三年一次），向社会公开征集学生装款式；
2．组织学生、学生家长、学校代表和专家投票评选；
3．根据投票结果并参考专家的意见，向社会公布学生装制服入围款式；
4．在广泛征求意见的基础上，确定各年级的学生装制服款式。
第十一条 学生运动装的统一着装应在学生和学生家长自愿的前提下进行，任何学校不得强制学生统一运动装。
第十二条 运动装款式的确定按以下程序进行：
1．青岛市中小学生统一着装工作办公室与学生装专业委员会组织召开运动装展示定货会（每年一次），由学生装专业委员会招标确定的生产厂家提供样衣参展；
2．组织实行运动装统一着装学校参加的展示会，通过投票，确定入围运动装的款式；
3．学校从入围款式中选定学校采用的运动装款式。
第十三条 学生装制服和运动装制作的年级为：小学一年级新生、四年级学生；初中一年级新生；高中一年级新生。
第十四条 对学生装制服、运动装以外的其他统一服装的制作，应坚持从严掌握的原则。如无特殊情况，一般不允许学校增加其他服装。确因参加各种活动必须统一的学生服装，应提前上报，并通过学生装专业委员会招标确定面、辅料供应厂家和生产加工厂家。
第五章 厂家招标
第十五条 面、辅料厂家的招标按以下原则和程序进行：
1．学生装专业委员会制定学生装面、辅料供应厂家投标条件和管理办法及学生装所使用面、辅料的工艺质量标准，定期向社会公布；
2．企业依据投标条件、管理办法及面、辅料工艺和质量标准，在规定时间内提出申请；
3．学生装专业委员会对申请的企业资格及其提供样品进行考察、检测、审定；
4．公布符合条件的学生装面、辅料供应厂家；
5．在符合条件的面、辅料厂家中进行招标，确定当年的面、辅料供应厂家和价格；
6．向社会公布面辅料供应厂家和价格，接受社会监督。
第十六条 生产加工厂家的招标按以下原则和程序进行：
1．青岛市中小学生统一着装工作办公室和学生装专业委员会制定《青岛市中小学学生装生产定点企业条件》（包括运动装，下同），定期向社会公布；
2．企业依据《青岛市中小学学生装定点企业条件》，在规定时间内提出申请；
3．学生装专业委员会对申报的企业进行资格审定和实地考察；
4．公布符合条件的学生装生产厂家；
5．在符合条件的生产厂家中进行招标，确定当年的学生装生产厂家和学生装价格；
6．向社会公示学生装生产厂家和学生装价格，接受社会监督。
第十七条 未中标的企业，不得参加当年的学生装生产。
第六章 合同的签定
第十八条 学生装专业委员会提供统一的合同文本，分层次签订合同。
1．青岛市中小学生统一着装工作办公室与中标的面、辅料厂家和生产加工厂家签订合同，对其供货和生产进行监督和制约；
2．各学校与学生装生产加工厂家签订合同，规定学生装的数量、生产时间、质量要求、售后服务办法及学校交付学生装款项的时间等；
3．学生装生产加工厂家与面、辅料供应厂家签订合同，规定面、辅料供货时间、质量标准、付款办法等。
第十九条 青岛市中小学生统一着装工作办公室依据国家、省有关规定向中标厂家收取监管资金，专项用于以下方面：
（1）厂家违约赔偿；
（2）学生装设计、生产过程中发生的可列入成本的费用；
（3）售后服务费用；
（4）根据减免规定，享受优惠政策学生减免费用。
监管资金剩余部分，在学生装单个周期运作完毕后，退回厂家。任何单位、任何个人不得挪用监管资金。
第七章 学生装的发放
第二十条 为保证学生装生产及时，发放有序，学校应做好以下工作：
1．每年新生入校后，协助厂家及时统计学生人数及服装型号；
2．协助厂家做好学生装通号服装的试穿工作；
3．组织特体学生的量体工作；
4．根据合同规定的时间按时收缴学生装款；
5．按合同规定将学生意见及时反馈生产厂家，保证售后服务按时完成。
第二十一条 生产厂家应按照青岛市中小学生统一着装工作办公室的要求做好以下工作：
1．印制并发放学生装规格表；
2．按合同要求生产加工学生装通号服装，并在新生报到期间，进行通号服装的试穿、发放；
3．每年新生入学报到20日内，进行学生特体服装的量体、制作和学生秋装通号的发放；
4．按合同规定做好学生装的售后服务，使学生、学生家长、社会满意。
第八章 减免政策
第二十二条 对持经民政部门认定的特困家庭子女学生统一着装费用实行减半的优惠政策；对以下4种特殊家庭子女统一着装费用实行全部减免政策。
1．烈士子女；
2．父母双亡，且抚养家庭被民政部门认定为特困家庭的；
3．父母一方患绝症，且被民政部门认定为特困家庭子女的；
4．父母一方丧失劳动能力，且被民政部门认定为特困家庭子女的。
第二十三条 符合第二十二条规定的学生，由学校核实并于每年新生入学报到5日内，报青岛市中小学生统一着装工作办公室确认后减免。学校应提交以下材料：
1．学生个人申请；
2．特困家庭子女有关证件；
3．学校盖章的特困家庭子女名册；
4．全部减免的学生提交民政部门认定的特困家庭子女证件的同时（烈士子女除外），应提交相关证明材料。
第九章 监 督
第二十四条 学生统一着装工作应坚持公开、公正、公平的原则，按照市场规律进行运作。
1．实行学生装面辅料供应厂家和生产厂家的招标工作程序、招标厂家标准公开制度，保证招、投标过程的公开、公正、公平；
2．建立重大事项社会公示制度，增加学生统一着装工作的透明度。
第二十五条 建立“青岛市中小学生统一着装投诉与监督中心”。中心履行以下职责：
1．受理并协调解决学生、学生家长及社会各界对学生装的投诉；
2．监督生产厂家在服装发放中的服务质量；
3．协调做好以下工作：
（1）外地来青人员子女需购置服装的；
（2）学生身体发生变化需重新购置服装的；
（3）因服装丢失等其他原因需购置服装的。
第二十六条 建立学生统一着装社会监督机制。聘请学生代表、学生家长代表为学生统一着装工作社会监督员；特邀物价局、工商局、技术监督局等部门以及新闻媒体对学生统一着装工作进行全程监督。
第十章 责任追究
第二十七条 中小学校有下列行为的，由青岛市中小学生统一着装工作办公室组织核查，视情节给予批评教育或通报批评；情节严重、造成较大影响的，由教育主管部门对学校给予年度评估、考核降等次的处理，对相关责任人依法进行行政处分；构成犯罪的，依法追究行政责任、刑事责任。
1．不按规定统一着装的；
2．借统一着装自立项目、增加收费的；
3．没有按照本办法第二十条规定做好相关工作的；
4．超出合同规定向生产厂家索取、收取费用的；
5．统一制作服装后，不要求学生穿着的。
第二十八条 面、辅料供应厂家和生产加工厂家有以下行为的，由学生装专业委员会组织核查，视情节轻重，依合同责成赔偿损失或扣罚监管资金、取消面、辅料供应厂家或生产定点厂家资格等。
1．不按时保质保量供应面、辅料，且出现问题不及时解决，造成生产工期延误的；
2．因自身原因不按时保质保量生产、发放学生装，造成一定影响的；
3．不及时解决学生装存在的问题，学生、学校和家长反映较大的；
4．企业中标后将服装转移到其他加工点制作的；
5．没有按照本办法第二十一条规定做好相关工作的；
6．不履行合同其他规定的。
第十一章 附 则
第二十九条 各市、区应成立中小学生统一着装工作办公室，并参照本办法制定本市、区的实施意见，保证学生统一着装工作健康、稳步地发展。
第三十条 本办法由青岛市中小学生统一着装办公室负责解释，本办法自发布之日起执行。
中央外贸企业所得税财政返还实施办法
财政部
中央外贸企业所得税财政返还实施办法
财政部
第一条 为了落实国家鼓励外贸企业发展的政策措施，做好中央外贸企业所得税返还工作，根据《预算法》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 中央外贸企业所得税返还资金来源于中央级国有外贸企业上缴的“国有外贸企业所得税”收入。
第三条 凡财务关系在财政部单列并且缴纳“国有外贸企业所得税”的中央外贸企业及中央企业集团中的专业外贸公司（以下简称中央外贸企业），均可申请返还所得税。
中央外贸企业下属全资子公司及控股51％以上的非全资子公司均在计算所得税返还之列。中央外贸企业控股51％以下的子公司不在计算所得税返还之列。
第四条 中央外贸企业申请返还所得税的条件是：
（一）符合本办法第三条的规定；
（二）全额上缴年度国有外贸企业所得税；
（三）申报材料、程序符合本办法要求。
第五条 中央外贸企业所得税返还，统一按照“先征后退”的原则进行。中央外贸企业按税收条例等有关规定缴纳“国有外贸企业所得税”，财政部按照征税科目的实际收入实行比例返还。所得税返还应在企业完成全年所得税汇算清缴手续后予以办理。
第六条 所得税返还金额依据中央外贸企业实际缴纳所得税的70％计算。具体公式如下：
全年应返还额＝全年已缴所得税额×70％
“全年已缴所得税额”按中央外贸企业原始纳税凭证——《税收通用缴款书》中所列明的全年实际入库数额确定。
第七条 中央外贸企业按国家有关所得税征收管理规定，应在年度终了后，于次年的4个月内汇算清缴企业应缴所得税款，并在取得全年已上缴所得税的《税收通用缴款书》凭证后，于5月30日前向财政部申报。
第八条 中央外贸企业所得税的返还工作，统一由财政部涉外司负责办理。中央外贸企业提出所得税返还申请，并附所得税《税收通用缴款书》复印件（纳税凭证复印件由财政部留存），经财政部审核批复后，由企业开具“收入退库申请书”，财政部负责办理退库手续。
属于合并缴纳企业所得税的中央外贸企业集团，由外贸企业集团上报合并纳税凭证，纳税凭证需加盖外贸企业（集团）公司财务专用章；属于单个缴纳企业所得税的中央外贸企业，由中央外贸企业集团母公司汇总审核上报，并附所有单个企业的纳税凭证及所得税返还汇总表，纳税凭证
需加盖外贸企业（集团）公司财务专用章。
第九条 中央外贸企业收到财政返还的所得税，全部作为国家资本金投入，增加企业实收资本，补充企业流动资金。
第十条 中央外贸企业在办理所得税返还过程中，有下列情形之一的，均构成违规行为：
（一）未按照本办法规定的内容、期限报送有关材料的；
（二）采取各种不正当手段骗取返还所得税的；
（三）对返还的所得税不按规定进行账务处理的；
（四）拒绝配合有关部门监督、检查的。
第十一条 对发生违规行为的中央外贸企业，视情节严重情况，财政及有关监督部门有权采取以下一项或几项处罚措施：
（一）内部警告或通报批评；
（二）取消其申请资格并追缴其已返还所得税；
（三）对直接责任人员和其他相关责任人员建议有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由财政部负责解释。
第十三条 本办法自1999年1月1日起实施。
2000年1月17日
