哈尔滨市政府规章制定程序规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第163号
哈尔滨市政府规章制定程序规定
《哈尔滨市政府规章制定程序规定》已经2007年7月13日市人民政府第9次常务会议通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。
市长 张效廉
二〇〇七年七月二十四日
第一章 总 则
第一条 为规范政府规章制定程序，提高立法工作效率，保证立法质量，根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）和《规章制定程序条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市政府规章的立项、起草、审查、决定、公布、解释、修改和废止，适用本规定。
第三条 本规定所称政府规章（以下简称规章），是指市政府根据法律、法规的规定，按照规定程序制定，以政府令形式公布，用以规范行政行为，调整行政机关与公民、法人和其他组织之间关系，适用于本市行政区域内、具有普遍约束力的规范性文件。
第四条 制定规章，应当遵循《立法法》和《条例》确定的立法原则，符合社会主义市场经济发展和政府职能转变的要求,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益,从本市实际需要出发，突出地方特色，具有针对性和可操作性。
第五条 市政府法制部门在市政府的领导下负责组织实施本规定，对规章的制定工作进行规划、研究、审查、协调和指导。
第二章 立 项
第六条 制定规章应当立项。市政府法制部门于每年7月初向市政府所属部门和区、县（市）政府发函征求规章制定项目，市政府所属部门和区、县（市）政府认为需要制定规章的，应当于每年7月底前向市政府报请下一年度规章制定项目。
第七条 公民、法人和其他组织可以通过信函、传真、电子邮件等书面形式，向市政府法制部门提出制定规章的建议，市政府法制部门也可以通过媒体向社会公开征集制定规章的建议。
市政府法制部门认为有必要进行立项论证的建议，可以自行组织论证或者转交市政府有关部门进行论证。
第八条 市政府所属部门和区、县（市）政府，应当对拟申报的规章项目组织立项论证。
第九条 对综合性强、起草难度大以及市政府直接拟定的规章项目，由市政府法制部门会同市政府有关部门组织立项论证。
第十条 立项论证组织单位应当就拟申报的规章项目征求相关部门的意见,并围绕以下几个方面展开立项论证,形成立项论证报告：
(一)立法必要性,从规章内容是否为本市经济和社会发展实际所必需,是否必须以立法形式来解决有关问题,确认立法需求的必要性；
(二)立法可行性,从拟确立的主要制度和措施是否合理、可操作,现行行政管理体制是否理顺,立法时机是否成熟等方面，确认规章的实际可行性；
(三)立法效果预测,从拟确立的主要制度和措施能否有效解决存在的问题,规章施行后可能产生的社会效果等方面，对立法效果进行预测分析。
第十一条 市政府所属部门和区、县（市）政府申报规章立项，应当经集体讨论决定，主要负责人签署，并提交申报规章立项报告、规章初稿、立项论证报告、有关保障措施的说明和相关立法参考资料等。
第十二条 规章立项应当符合下列条件：
（一） 规章内容不超越地方政府规章的制定权限，不与上位法相抵触；
（二） 规章内容应当属于现行法律、行政法规或者本省或市地方性法规、本省人民政府规章只有原则性规定或者本市行政区域具体行政管理需要市政府制定规章的事项；
（三） 经立法调研和立项论证，具有立法必要性和可行性，立法条件成熟；
（四） 已拟出规章初稿，规章初稿内容具体，表述准确，初步确立了主要制度和措施，符合地方实际，具有可操作性。
第十三条 市政府法制部门应当根据本市经济和社会发展需要以及本规定第十一条、第十二条规定的要求和条件，对立项申请、制定规章的建议进行审查，召开专家咨询论证会进行论证，并征求市委、市人大常委会、市政协和市政府有关部门意见后，于每年10月中旬前拟定下一年度规章制定计划，报市政府批准后执行。
未形成初稿并组织立项论证的规章项目，原则上不列入下一年度规章制定计划。
第十四条 年度规章制定计划分为正式项目、预备项目和调研项目：
（一）正式项目是指经立法调研和立项论证，具有立法必要性和可行性，当年必须完成的规章项目；
（二）预备项目是指经立法调研和立项论证，具有立法必要性和可行性，如条件成熟，力争当年完成的规章项目；
（三）调研项目是指具有立法必要性，但条件尚不成熟，需要进一步调查研究的规章项目。
确定年度规章制定计划的正式项目，应当优先考虑上一年度规章制定计划中立法条件已成熟的预备项目和调研项目。
列入年度规章制定计划的正式项目和预备项目，应当明确规章草案的起草单位和报送审查时间，正式项目报送时间不迟于本年度6月底，预备项目报送时间不迟于本年度7月底；列入年度规章制定计划的调研项目，申请立项部门应当于本年度8月底前报送调研报告和规章初稿，未按时报送的，不得转为下一年度正式项目或者预备项目。
第十五条 规章制定计划确定后必须严格执行。因本市经济发展和社会事务管理要求,需要在当年增加规章项目的,提出增加项目的部门应当按照本规定的立项要求,向市政府法制部门提出追加规章项目的报告,并按照本规定第十一条的要求报送有关材料,由市政府法制部门提出意见,报请市政府同意后，可以列入当年规章制定计划。
第十六条 起草单位执行年度规章制定计划的情况，纳入工作责任制目标考核体系的法制建设考核目标。
第三章 起 草
第十七条 规章由申请立项的部门或者具有相应职能的部门起草。市政府法制部门应当对规章起草工作进行必要的立法指导、协调。
涉及若干职能部门或者内容重要、复杂的规章，市政府可以确定由一个部门牵头，有关部门共同起草或者由市政府法制部门组织起草。
起草规章可以邀请有关组织或者专家参加，也可以委托有关专业机构、专家起草或者招标起草。
第十八条 起草单位应当指定专人或者成立专门的起草工作小组负责规章起草工作。
起草单位应当按照规章制定计划要求的时限完成起草工作；逾期未完成起草工作的，起草单位应当向市政府作出书面报告说明原因，经市政府领导同意后，可以取消立法项目。
第十九条 起草单位应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关部门、组织和公民的意见，借鉴国内外立法经验。
起草单位应当组织召开座谈会，认真听取有关部门、基层群众组织和人大代表、政协委员以及行政管理相对人的意见。涉及重大法律问题或者特殊专业技术问题的，应当召开论证会，听取有关方面的专家或者其他专业人员的意见。
对直接涉及公民、法人和其他组织切身利益的规章，起草单位应当向社会公开征求意见。
第二十条 起草的规章有下列情形之一的，应当举行听证会：
（一）对本市经济和社会发展有重大影响的；
（二）直接涉及公民、法人和其他组织切身利益的；
（三）内容存在重大意见分歧的；
（四）需要听证的其他情形。
第二十一条 举行听证会，应当依照《哈尔滨市立法听证规定》规定的程序组织。
第二十二条 起草的规章内容涉及其他部门职责的，起草单位应当认真听取其他部门的意见，主动协调；经协调不能取得一致意见的，应当将有关意见与规章送审稿一同报送，并在起草说明中予以说明。
第二十三条 在起草规章过程中，市政府法制部门可以参与调研、论证，提出意见和建议。
第二十四条 规章送审稿的名称一般称“规定”、“办法”。
规章送审稿的内容应当用条文表述。条为基本单位，在整部规章中连续编号。条以下可以分款、项、目。款不冠数字，项和目冠以数字。内容较复杂的，可以分章、节。
规章送审稿应当结构严谨，条理清晰，用语准确、简练，条文明确、具体，具有可操作性。
第二十五条 起草规章送审稿，应当注意与相关法律、法规和规章的衔接。如果原有的市政府规章已被新起草的规章所代替，须在新起草的规章中明确予以废止。
第二十六条 法律、法规、省政府规章已经明确规定的内容，规章送审稿原则上不作重复规定。
第二十七条 起草规章送审稿,在赋予有关行政机关必要职权的同时,还应当规定其行使职权的条件、程序和应当承担的责任，规定的管理措施和办事程序,应当有利于提高工作效率,方便行政管理相对人。
第二十八条 规章送审稿应当经起草单位负责法制的机构审核，由起草单位集体讨论决定，主要负责人签署；两个以上单位联合起草的，由各单位的主要负责人共同签署后，报送市政府法制部门审查。
第二十九条 报送规章送审稿时，起草单位应当按照市政府法制部门要求的份数提交下列文件和材料：
（一）提请审查报告；
（二）规章送审稿及其电子文本；
（三）规章送审稿起草说明及其电子文本；
（四）有关部门、组织和个人对规章送审稿的书面意见，召开论证会、听证会的，应当附有论证会、听证会记录；
（五）有关法律依据；
（六）有关立法参考资料。
第三十条 规章送审稿起草说明应当包括以下内容：
（一）制定规章的必要性；
（二）拟规范事项的现状和存在的问题；
（三）规章起草的程序；
（四）拟确立的主要制度、措施及其法律依据；
（五）对不同意见的处理情况及理由；
（六）需要说明的其他问题。
第三十一条 报送规章送审稿不符合本规定第二十九条、第三十条规定的，市政府法制部门可以要求起草单位在10日内补充相关材料。起草单位未按要求补充相关材料的,市政府法制部门可以将规章送审稿退回起草单位。
第四章 审 查
第三十二条 规章送审稿由市政府法制部门统一审查。市政府法制部门应当从以下方面对规章送审稿进行审查：
（一）是否符合《立法法》规定的基本原则和《条例》的有关规定；
（二）是否与有关规章协调、衔接；
（三）对各方面意见的处理是否正确、合理；
（四）是否符合本规定的立法技术要求；
（五）是否符合本规定的起草程序要求；
（六）需要审查的其他内容。
第三十三条 规章送审稿有下列情形之一的，市政府法制部门可以退回起草单位补充修改：
（一）设定的主要制度脱离本市实际或者缺乏可操作性，需要重新调查研究的；
（二）在立法技术上存在较大缺陷，需要作全面调整和修改的；
（三）有关部门对规定的主要制度存在较大争议，起草单位未与有关部门协商的；
（四）制定规章的基本条件发生变化，暂不适宜制定规章的。
第三十四条 市政府法制部门应当将初步修改后的规章送审稿，以书面形式征求市政府有关部门和区、县（市）政府的意见。
有关部门和区、县（市）政府对市政府法制部门发来的规章征求意见稿，应当经集体讨论，提出修改意见，由主要负责人签署意见并加盖公章后，按要求时限返回市政府法制部门；逾期不返回的，视为对规章征求意见稿无意见。
第三十五条 规章送审稿内容重要或者复杂的，市政府法制部门应当召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。
规章送审稿内容直接涉及公民、法人和其他组织切身利益的,市政府法制部门认为有必要的，可以向社会公开征求意见,也可以举行听证会。
第三十六条 市政府法制部门应当对征求的立法意见进行整理和研究，通过媒体对立法意见的采纳情况统一作出反馈，对不予采纳的意见应当同时说明理由。
第三十七条 有关部门对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，市政府法制部门应当主持召开协调会议，对规章送审稿进行协调，达成一致意见;不能达成一致意见的，应当将主要问题、有关部门的意见和市政府法制部门的意见报请市政府决定。
市政府主管领导认为应当由其对规章送审稿进行协调或者市政府法制部门直接报请市政府主管领导协调的，协调会议由市政府主管领导主持召开，市政府法制部门负责具体组织。
召开协调会议，按照《哈尔滨市人民政府规章协调会议规则》规定的程序组织。
第三十八条 市政府法制部门应当认真研究各方面的意见，与起草单位协商后，对规章送审稿进行修改，形成规章草案和对草案的说明。说明应当包括制定规章的必要性、拟解决的主要问题、确定的主要制度、措施以及与有关部门协调的情况等。
规章草案和说明经市政府法制部门集体讨论后，提请市政府常务会议或者全体会议审议。
第五章 决定和公布
第三十九条 规章草案应当由市政府常务会议或者全体会议审议决定。
未列入规章制定计划或者未经市政府领导批准，并未经市政府法制部门统一审查的规章草案，市政府不予审议。
第四十条 审议规章草案时，由市政府法制部门作说明。
市政府法制部门或者起草部门的负责人，对会议讨论中提出的询问负责解释，说明情况。
第四十一条 市政府法制部门根据市政府常务会议或者全体会议的审议意见对规章草案进行修改，形成草案呈报稿，报请市长签署政府令，予以公布。
公布规章的命令,应当载明该规章的制定机关、序号、规章名称、通过日期、施行日期、市长签名以及公布日期。
第四十二条 规章应当自公布之日起30日后施行，但是因社会重大公共利益的需要或者发布后不立即施行将有碍规章实施的，可以自发布之日起施行。
第四十三条 经市长签发的规章，由市政府法制部门负责印发，《哈尔滨市人民政府公报》、《哈尔滨日报》和市政府网站应当及时全文发布。
《哈尔滨市人民政府公报》刊登的规章文本为标准文本。
第四十四条 规章公布后，市政府法制部门应当依照《立法法》、《法规规章备案条例》的规定在30日内将规章文本及说明向国务院、省人民代表大会常务委员会、省政府、市人民代表大会常务委员会备案。
第六章 其他规定
第四十五条 规章有下列情形之一的，由市政府负责解释：
（一）规章的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）规章制定后出现新的情况，需要明确适用规章依据的。
规章解释，由市政府法制部门按照规章审查程序提出意见，报请市政府批准后，通过《哈尔滨市人民政府公报》予以发布。规章解释同规章具有同等效力。
涉及规章的具体应用问题，由市政府有关部门负责说明。
第四十六条 市政府法制部门负责组织规章清理工作。市政府有关部门应当按要求将本部门负责组织实施的规章的清理意见报送市政府法制部门。
第四十七条 规章有下列情形之一的，应当及时修改、废止：
（一）规章依据的上位法已经修改或者废止的；
（二）规章主要内容被有关上位法或者其他规章替代的；
（三）规章调整对象已经消失或者规范的内容已不适应社会实际需要的；
（四）其他应当修改、废止规章的情形。
修改、废止规章，参照规章制定的有关规定执行。
规章修改后，应当及时公布新的规章文本。
第四十八条 市政府法制部门依照《法规汇编编辑出版管理规定》负责规章的汇编工作，编辑出版规章汇编。
第七章 附 则
第四十九条 拟定市政府提请市人民代表大会或者其常务委员会审议的地方性法规草案，参照本规定的有关规定执行。
第五十条 本规定自2007年9月1日起施行。1996年3月15日市人民政府发布的《哈尔滨市人民政府规章制定程序规定》同时废止。
关于印发《广州市公共汽车电车行业管理考评办法》的通知
广东省广州市交通委员会
关于印发《广州市公共汽车电车行业管理考评办法》的通知
穗交〔2008〕68号
市客管处、市维管处，各区、县级市交通局，市道路运输行业协会，市各公交企业：
为加强我市公共汽车电车行业管理，规范公共汽车电车行业经营行为，我委组织制定了《广州市公共汽车电车行业管理考评办法》，并送市法制办审查同意，现印发给你们，请遵照执行。
广州市交通委员会
二○○八年一月三十一日
广州市公共汽车电车行业管理考评办法
第一章 总则
第一条 为加强我市公共汽车电车行业管理，规范公共汽车电车行业经营行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《广州市公共汽车电车客运管理条例》、《广州市机动车排气污染防治规定》、《城市公共汽电车客运管理办法》和《市政公用事业特许经营管理办法》以及有关公交线路经营授权书和安全生产责任书的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共汽车电车行业管理考评包括驾驶员考评、车辆考评、线路考评、企业考评四个方面。
第三条 本市行政区域内公共汽车电车行业管理考评工作，适用本办法。
第四条 广州市交通委员会(以下简称市交委)是本市公共汽车电车行业管理的行政主管部门。
广州市客运交通管理处(以下简称市客管处)负责本办法的具体实施。
广州市汽车摩托车维修行业管理处(以下简称市维管处)、广州市道路运输行业协会(以下简称行业协会)、各区(县级市)交通局根据各自职责负责协同实施本办法。
第二章 驾驶员考评
第五条 驾驶员考评实行《服务资格证》记分制管理和年度查验两种考评方式，由行业协会负责组织实施。
第六条 行业协会在每年的第四季度制定下年度的驾驶员记分管理实施方案，按照一次记分分值为20分、10分、5分、3分、2分、1分等6种方式确定考评项目、考评标准等内容，并在当年12月份公布。驾驶员考评结果由行业协会按照以下规定处理：
(一)年度内累计记分10分以下的，从下一记分年度重新计算，原记分不予累加。
(二)年度内累计记分超过10分的，中止其营运资格，由行业协会组织其参加相应的营运服务学习，并通过考核合格后方可继续营运。
(三)年度内累积记分达20分的，自达到之日起，终止其营运资格，被终止营运资格的驾驶员继续从事营运服务的，需按申领程序重新报考。一次性记20分的，一年内不予报考。
第七条 《服务资格证》实行年度查验制度，行业协会在每年9月至12月组织对《服务资格证》进行年度查验，不按规定办理年度查验的，其《服务资格证》自动失效。
如有违章或者投诉个案未接受处理的，将不予受理《服务资格证》年度查验。
第八条 发生责任安全事故的，行业协会应当督促企业对驾驶员作出如下处理：
(一)一次重伤1-2人或受伤3-5人的，由企业责成肇事驾驶员停职学习3天，并作出深刻检讨；
(二)一次死亡1人或受伤6-9人的，由企业暂扣肇事驾驶员服务资格证，待其参加主管部门组织的再培训并考试合格后返还服务资格证；并将其录入监管信誉档案。
(三)一次死亡2人以上、或受伤10-19人以上的，由企业申请办理注销肇事驾驶员服务资格证，并将其录入监管信誉档案。
第九条 对违反有关规定，有下列行为之一的驾驶员，由行业协会纳入行业重点监管对象，监管期为2年：
(一)组织策划或参与聚众闹事，在社会和行业中造成严重后果的。
(二)发生严重营运服务违章或严重有责客伤事故的。
(三)发生有责(含同责、主责、全责)重、特大交通安全事故的。
(四)不服从政府部门管理，不配合执法人员检查，暴力抗法或发生其他严重违纪行为，造成严重后果，经主管部门核实的。
(五)受到市级以上管理部门通报批评的(以文件为准)。
(六)窃取企业公交车票箱钱财，经查证属实的。
(七)在工作和生活中，发生违法、违纪或违规行为，并造成不良后果，受到治安拘留以上行政处罚的。
(八)季度营运服务违章3宗以上，或一年内营运服务违章6宗以上的。
(九)一年内违章被公安交警、运政管理等部门给予行政处罚6次以上的。
驾驶员违反前款第(一)至(七)项规定的，由行业协会建议公交企业停止继续安排其驾驶员岗位工作，符合条件的，依法解除合同关系；违反前款第(八)至(九)项规定的，由行业协会建议公交企业在合同期满后依法与其终止合同关系。
第三章 车辆考评
第十条 车辆考评内容包括安全技术状况、车辆环保、营运设施、服务标识等4个方面。
车辆考评分为日常考评和《城市公共客运交通营运证》(下称《营运证》)年度审验两种方式。市客管处负责组织车辆考评工作，在次年上半年对上一年的《营运证》进行年度审验。
年度审验合格的，予以换发新的《营运证》。年度审验不合格的，由市交委责令限期整改。在整改期内，视情节轻重予以换发部分或全部车辆临时《营运证》，同时由企业作出相应整改承诺；逾期未整改或整改不合格的，不予通过该车辆《营运证》年度审验，并收回该车辆《营运证》。
车辆无《营运证》上路营运的，由市交委依照《广州市公共汽车电车客运管理条例》等规定予以处罚。
第十一条 《营运证》标志应置于车辆前挡风玻璃醒目处。
第十二条 公交企业在公交车辆上加装公共交通电子收费、智能调度、治安视频监控、多媒体信息发布等信息系统应当符合有关规定和技术规范，对不符合相关规定和标准的，由市交通主管部门予以规范和引导。
公交企业应用公交车辆信息系统进行公众信息发布和运营信息的收集、统计和管理必须遵循国家、省、市的有关规定。
第十三条 公交企业应当指定专门部门负责车辆技术管理工作，根据有关标准和规范，制定科学的车辆维护计划，确定车辆维护周期和维护作业项目内容。
公交企业应当配备相应的车辆维护场地、人员和设备，未配备相应设施的企业应选择具备合法资质的一、二类维修企业进行车辆维护，确保车辆技术状况良好、运行安全、环保节能。
第十四条 在日常考评中，车辆未经定期维护、未建立完善的车辆技术档案或因机械故障造成交通事故的，以及经检测车辆污染物排放不符合规定的污染物排放标准的车辆，由市客管处责令车辆所属企业限期维修，并在维修期内，暂停该车辆营运，维修合格后方可恢复营运。
第十五条 有下列情形之一的，《营运证》年度审验为不合格：
(一)在规定时间内未办理年度审验的。
(二)车辆污染物排放不符合规定的污染物排放标准。
(三)车辆未按照《广州市城市公共客运车辆使用清洁能源管理规定》等规定使用清洁能源。
(四)车辆未按规定申领或换领相应车辆环保标志。
(五)车辆未按照《广州市公共汽车电车车辆营运技术管理规定》、《广州市公共安全视频系统管理规定》等规定，安装和使用公共交通电子收费、智能调度、治安视频监控、多媒体信息发布等技术设备。
(六)按照国家标准《 机动车运行安全技术条件》和《营运车辆综合性能要求和检验方法》对车辆进行检测，检测结果不合格。
(七)车辆未按照《广州市公共汽车电车车辆营运技术管理规定》等规定，喷涂车身颜色、设置标识图案及其他服务标志。
(八)未按照规定喷涂车身广告，或未持《户外广告登记证》私自发布车身广告。
第十六条 在《营运证》年度审验中，公交企业有5%以上的车辆未通过年度审验的，市交委下一年度对该企业不予新增运力。
第四章 线路考评
第十七条 市客管处组织公交企业、行业协会及相关部门对线路经营者在经营期限内经营活动的考核评估，年度线路考评结果作为市交委进行企业年度综合考评、线路招投标和确定下一期线路经营资格的依据之一。
线路考评包括月度考评、季度考评和年度考评。月度考评工作在第二个月内完成；在4、7、10及1月份完成上一季度考评工作；在1月份完成上一年度考评工作。
线路考评结果分为优良、合格、不合格三个等级，具体考评办法依照《广州市公共汽车电车线路考评实施办法》执行。
第十八条 线路考评结果按照以下规定处理：
(一)月度考评为“不合格”或有责服务投诉、有责媒体曝光、严重营运违章超过5次的，由市客管处组织对该线路有责任驾驶员和所属公司相关负责人进行为期7天的停岗学习。
(二)季度考评为“不合格”或季度内有责服务投诉、有责媒体曝光、营运违章达到12次以上(含12次)的，由市客管处对线路所属企业进行警告、限期整改；一年内，除因政府规划、市政施工等需调整线路外，该线路不予调整。
(三)连续2个季度考评为“不合格”的，由市客管处责令线路所属企业限期整改，并由公司相关负责人到市客管处接受诫勉谈话； 6个月内，除因政府规划、市政施工等需调整线路外，该线路不予调整。
(四)年度考评结果为“不合格”的，由市客管处对线路所属企业进行严重警告、限期整改，并组织对该线路驾驶员、所属公司相关负责同志进行为期15天的停岗学习； 6个月内，除因政府规划、市政施工等需调整线路外，该线路不予调整。
(五)在年度考评中10%以上的线路考评结果为“不合格”的企业，由市客管处责令其限期整改，并组织对“不合格”线路驾驶员、所属公司相关负责同志进行为期15天的停岗学习；一年内，除因政府规划、市政施工等需调整线路外，该线路不予调整。
(六)线路经营期内，累计2次年度考评结果为“不合格”的，由市交委提前终止该线路经营的授权，并重新招投标。
(七)线路经营期内，发生安全、服务及其它营运违章行为，且性质严重、社会影响恶劣的，由市交委责令该线路停业整顿3-30天。
(八)线路经营期内，年度考评结果达到5次以上“优良”、其余为“合格”的，在经营期满后，由市交委继续授予该线路经营主体下一期10年经营期限。
(九)线路经营期内，年度考评结果没有“不合格”且“优良”次数达不到5次以上的，在经营期满后，由市交委继续授予该线路经营主体下一期8年经营期限。
第十九条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市客管处根据《广州市公共汽车电车线路考评实施办法》在事故发生线路的该月度、季度、该年度考评中扣除相应的分数：
(一)一次重伤1人以上；
(二)一次死亡1人以上；
(三)受伤3人以上；
(四)性质严重、社会影响相当恶劣的。
第二十条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委视情况对发生事故线路停运整顿3-5天或做出调整：
(一)一次死亡2人、或受伤10-19人的；
(二)一年内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次重伤1-2人、或受伤3-5人的；
(四)发生其它服务及营运违章行为，且性质严重、社会影响恶劣的。
第二十一条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委视情况对发生事故线路停运整顿5-10天或做出调整：
(一)一次死亡3-5人、或受伤20-39人的；
(二)一年内同一线路发生两次死亡2人、或受伤10-19人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；
(四)发生其它服务及营运违章行为，且性质严重、社会影响相当恶劣的。
第二十二条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委视情况对发生事故线路停运整顿11-30天或收回企业事故线路的经营权：
(一)一次死亡6人以上、或受伤40人以上；
(二)一年内同一线路发生两次死亡3-6人或受伤20-39人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次死亡2人或受伤10-19人的；
(四)发生其它服务及营运违章行为，且性质严重、社会影响特别恶劣的。
第五章 企业考评
第二十三条 市交委依法建立公交企业信用档案制度。市客管处负责定期将企业经营者的基本情况、服务质量、经营中的不良行为计入信用档案，在每年第一季度举行一次在行业内通报各个企业的年度信用情况，并通过新闻媒体等方式向社会公布。
第二十四条 本市实行公交企业考评制度。综合考评每年度开展一次，但可在年内合适时间对公交企业进行单项考评。
企业考评内容包括经营管理、服务管理、安全管理、车辆管理、人员管理及企业履行社会责任、完成政府指令性任务和执行行业管理规定等情况。
考评工作由市客管处负责组织实施，区(县级市)交通局和行业协会协助考评工作的开展；市客管处根据考评结果对企业采取相应的处理措施。
市客管处负责组织制定具体企业考评实施方案，并根据年度行业变化实际情况确定考评项目、评分标准、考评形式等实施细则。
第二十五条 考评结果分为优良、合格、不合格三个等级。企业考评结果由市交委按照以下规定处理：
(一)考评结果为优良的企业，在线路招投标、线路调整、车辆运力新增和更新等业务办理方面具有优先权。
(二)考评结果为不合格的企业，责令限期整改，逾期未整改或整改不合格的，一年内，除因政府规划、市政施工等需新增和调整线路、新增和更新运力外，线路不予调整、运力不予新增和更新，并不得参与新线路的招投标。
(三)被考评企业一年内累计三次侵犯企业职工合法权益的(不依法与员工签订劳动合同、参加社会保险或者不遵守国家标准工作时间的条款、保证驾驶员的休息，以劳动仲裁部门或法院出具的生效文书为准)或者一年内发生因管理不善诱发企业不稳定现象的，不得参与新线路招投标和新增运力。
(四)被考评企业应严格执行《统计法》，及时、如实向交通主管部门报送有关统计资料，凡出现拒报、假报、瞒报、迟报统计资料的，每次在考评中扣2分。
第二十六条 企业发生下列情形之一的安全生产责任事故时，由市交委在公交行业内给予通报批评：
(一)一次重伤1人以上；
(二)一次死亡1人以上；
(三)一次受伤3人以上；
(四)性质比较严重、社会影响较坏的。
第二十七条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委停止受理企业线路调整、新增运力申请业务和取消新线路竞投资格3个月：
(一)一次死亡1人、或受伤6-9人的；
(二)一年内同一线路发生两次重伤1-2人、或受伤3-5人的；
(三)性质比较严重、社会影响恶劣的。
第二十八条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委停止受理企业线路调整、新增运力申请业务和取消新线路竞投资格6个月；对企业领导实施戒勉谈话并责成作出书面检讨：
(一)一次死亡2人、或受伤10-19人的；
(二)一年内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次重伤1-2人、或受伤3-5人的；
(四)性质严重、社会影响恶劣的。
第二十九条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委停止受理企业线路调整、新增运力申请业务和取消新线路竞投资格9个月：
(一)一次死亡3-5人、或受伤20-39人的；
(二)一年内同一线路发生两次死亡2人、或受伤10-19人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；
(四)性质严重、社会影响相当恶劣的。
第三十条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委停止受理企业线路调整、新增运力申请业务和取消新线路竞投资格一年：
(一)一次死亡6人以上、或受伤40人以上；
(二)一年内同一线路发生两次死亡3-6人、或受伤20-39人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次死亡2人或受伤10-19人的；
(四)性质严重、社会影响特别恶劣的。
第三十一条 在线路经营中，如发生因企业管理不善或其它违反相关管理规定的原因，造成部分线路无法正常运营时，由市交委责令其进行整改，并视情况对企业部分线路或全部线路停业整顿。同时，组织其它公交企业顶替停运线路的运营，直至被顶替线路具备恢复正常运营能力为止。
第三十二条 公交企业的安全生产第一责任人对本企业的安全生产负全面领导责任；分管安全工作的直接责任人，对安全生产负直接领导责任。各公交企业的第一责任人和直接责任人对发生的安全生产事故有失职、渎职情形或者负有领导责任的，由市交委视情给予通报批评、诫勉谈话，或向其上级部门(董事会)建议调整工作岗位或撤消职务；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 公交企业应当严格落实《广州市交通运输安全事故统计制度》，认真做好交通运输安全事故统计工作，安排专人负责，及时、准确报送安全事故统计数据。
发生虚报、瞒报、拒报、迟报或者伪造、篡改数据等情况的，在公交行业内给予通报批评，企业相关部门主管和责任人分别写书面检讨报市客管处，在企业该年度考评中扣除相应的分数。
第六章 附则
第三十四条 本办法条款中的“以上”、“以下”含本数，“超过”、“不足”不含本数。
第三十五条 本办法中引用的相关规定修改或废止的，按新颁布的规定执行。
第三十六条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
