国务院法制办公室对《关于请答复农村村民建住宅占用耕地收取耕地开垦费有关问题的函》的复函
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国务院法制办公室对《关于请答复农村村民建住宅占用耕地收取耕地开垦费有关问题的函》的复函
国务院法制办公室
国务院法制办公室对《关于请答复农村村民建住宅占用耕地收取耕地开垦费有关问题的函》的复函
（2003年5月28日中华人民共和国国务院法制办公室文件国法函〔2003〕179号公布 自公布之日起施行）
农业部：
你部《关于请答复农村村民建住宅占用耕地收取耕地开垦费有关问题的函》（农经函[2003]2号）收悉。经研究，提出以下意见，供参考：
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十六条关于“在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施城市规划和村庄、集镇规划占用耕地，以及在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目占用耕地的，分别由市、县人民政府、农村集体经济组织和建设单位依照《土地管理法》第三十一条的规定负责开垦耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费”的规定，市、县人民政府、农村集体经济组织和建设单位是负责开垦耕地的义务人，耕地开垦费不宜向农民个人收取。
附：农业部关于请答复农村村民建住宅占用耕地收取耕地开垦费有关问题的函
（2003年5月8日农经函[2003]2号）
国务院法制办：
我部在办理国务院领导交办的农民负担信访问题过程中，有关部门对耕地开垦费向谁收取存在不同看法。具体情况如下：
四川省合江县农民反映，该县九支镇国土所2001年向建房占用耕地的农村村民个人，每平方米收取耕地开垦费15元。对农村村民建住宅占用耕地的，耕地开垦费如何收取、向谁收取，四川省没有规定。为此，四川省国土资源厅向国土资源部作了《关于〈土地管理法〉第三十一条占用耕地的单位是否包括个人的紧急请示》，国土资源部办公厅2001年7月3日以国土资厅函[2001]165号作出答复：“《土地管理法》规定，农村村民建住宅，应当符合土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。确实需要占用耕地的，应当执行《土地管理法》占用农用地和耕地的有关规定，履行补充耕地的义务”。根据这一答复，合江县规定，农民建房确需占用耕地的，每平方米先预交耕地开垦费15元，待农民将原宅基地还耕或开垦相同面积的耕地后，全额退还所收取的耕地开垦费。
对这个问题，国务院价格主管部门则认为，耕地开垦费应向农村集体经济组织收取，不应向村民个人收取。
为了尽快落实领导交办的信访事项，也便于地方有所遵循，按照国家法律法规规定，农村村民建住宅占用耕地，耕地开垦费是向农村集体经济组织收取，还是向村民个人收取，请研究后给予回复。
关于对《关于对部分产品出口取消纺织品被动配额限制有关问题的公告》中部分内容进行更正的通知
对外贸易经济合作部
关于对《关于对部分产品出口取消纺织品被动配额限制有关问题的公告》中部分内容进行更正的通知
由于部分进口国家在按照世界贸易组织纺织品服装协议中的规定取消对部分类别纺织品服装产品的配额限制的具体操作规定方面有变化，决定对《关于对部分产品出口取消纺织品被动配额限制有关问题的公告》（以下简称"公告"）中的以下内容进行更正：
一、 公告中第一条更正为"自2001年12月11日起，欧盟和美国取消对我国出口的在其向世界贸易组织纺织品服装监督机构通报的第一阶段和第二阶段一体化清单中产品的配额限制，同时欧盟还取消部分其它类别的配额限制；自2002年1月1日起，土耳其取消对我国出口的在其向世界贸易组织纺织品服装监督机构通报的第一阶段和第二阶段一体化清单中产品的配额限制，美国、欧盟、加拿大和土耳其取消对我国出口的在其向世界贸易组织纺织品服装监督机构通报的第三阶段一体化清单中产品的配额限制。其中，美国和加拿大有部分配额类别只取消该类别部分HS分类编码项下产品的配额限制，仍保留这些类别其余HS分类编码项下产品的配额限制。（取消配额限制的具体类别见附件一）"
二、公告中第二条更正为"（一）对于在附件一中列出的向欧盟和加拿大出口的纺织品和服装产品，不论货物从我国出运时是否仍受配额限制，在取消配额限制的当日，进口国海关将不再查验已取消配额限制的我国出口的纺织品服装产品的纺织品出口许可证或进口国出具的纺织品进口许可证。
（二） 对于在附件一中列出的向美国和土耳其出口的纺织品和服装产品，在取消配额限制之日之前从我国出运的货物，即使到达进口国之时针对该产品的配额已取消，进口国海关仍要查验纺织品出口许可证或进口国出具的纺织品进口许可证；对于在取消配额限制之日之后从我国出运的货物，进口国海关将不再查验已取消配额限制的我国出口的纺织品服装产品的纺织品出口许可证或进口国出具的纺织品进口许可证。"
三、公告中第七条第（二）、（三）款更正为"（二）对于美国和加拿大只取消某类别部分HS分类编码项下产品配额限制的类别，各签证机关应自取消配额之日起，不再为已取消配额限制的HS分类编码项下的产品签发出口证书，继续为未取消配额限制的HS分类编码项下的产品签发出口证书。
（三）自本公告公布之日起，如出口企业书面声明其出口到欧盟和加拿大的产品将在相应类别取消配额限制之日之后在欧盟和加拿大清关，并对此声明的真实性负责，无论该企业是否具有相应类别2001年度的配额，签证机关可以为其签发出口证书的海关联，供其在向我国海关报关时使用，出口证书正本留存于签证机关，不向中国国际电子商务中心传送电子数据。对于出口到美国和土耳其的产品，各签证机关不得在该类别或某类别项下的HS分类编码对应的产品被取消配额限制之日之前为出口该产品的企业单独签发出口证书的海关联。"
四、公告附件一中"美国第一、二阶段取消配额限制类别清单（2002年1月1日起取消配额限制）"更正为"美国第一、二阶段取消配额限制类别清单（2001年12月11日起取消配额限制）"；"美国第三阶段取消配额限制类别清单"中669-0应由"全部取消"更正为"部分取消"。公告附件三中第三行原文为"（欧盟2002年12月11日起取消纺织品原产地证）"，现更正为"（欧盟2001年12月11日起取消纺织品原产地证）"
特此通知。
对外贸易经济合作部
对外贸易司
二OO一年十二月六日
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省太湖流域污水处理单位氨氮总磷超标排污费收费办法的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2008〕80号
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省太湖流域污水处理单位氨氮总磷超标排污费收费办法的通知
南京、无锡、常州、苏州、镇江市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省物价局、财政厅、环保厅、经贸委共同制定的《江苏省太湖流域污水处理单位氨氮、总磷超标排污费收费办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月十七日
江苏省太湖流域污水处理
单位氨氮、总磷超标排污费收费办法
第一条 为加快改善我省太湖流域水环境、有效治理富营养化污染、促进污水处理单位提标改造，根据《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）、《江苏省太湖水污染防治条例》、《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》（苏发〔2008〕8号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见》（苏发〔2008〕9号）和《省政府关于印发江苏省太湖水污染治理工作方案的通知》（苏政发〔2007〕97号）等规定，特制定本办法。
第二条 凡我省苏州市、无锡市、常州市和丹阳市的全部行政区域，以及句容市、高淳县、溧水县行政区域内对太湖水质有影响的河流、湖泊、水库、渠道等水体所在区域内直接向环境排放氨氮、总磷超过水污染物排放标准的污水处理单位，均要缴纳氨氮、总磷超标排污费。
第三条 氨氮、总磷排污费征收标准每污染当量为0.9元。氨氮污染当量值为0.8千克，总磷污染当量值为0.25千克，氨氮、总磷超标排污费总额按照规定的排污费征收标准、排放总量、超标倍数计征。国家和省调整排污费征收标准，按调整后的征收标准执行。
第四条 氨氮、总磷超标排污费由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门征收。
第五条 氨氮、总磷超标排污费资金的收缴和使用按江苏省财政厅、中国人民银行南京分行、江苏省环境保护厅《关于印发〈江苏省排污费资金收缴使用管理办法〉的通知》（苏财建〔2003〕44号）、《关于排污费收缴有关问题的补充通知》（苏财建〔2003〕73号）执行。
第六条 氨氮、总磷超标排污费的减免按国家财政部、发展和改革委员会、环保总局《关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知》（财综〔2003〕38号）执行。
第七条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应到指定的价格主管部门申领、变更《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的收费票据。
第八条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门要严格执行本办法。各级价格主管部门、财政部门要加强对排污费征收行为的监督检查，对违反规定乱收费的，应按照有关法律法规规定进行查处。
第九条 本办法由省物价局、财政厅、环保厅、经贸委按各自的职责负责解释。
第十条 本办法自发布之日起适用于新建成的污水处理单位，2009年1月1日起适用于所有污水处理单位。
