劳动部关于颁布《就业和失业统计管理暂行办法》及实行《就业和失业统计报表制度》的通知
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劳动部关于颁布《就业和失业统计管理暂行办法》及实行《就业和失业统计报表制度》的通知
劳动部
劳动部关于颁布《就业和失业统计管理暂行办法》及实行《就业和失业统计报表制度》的通知
1995年11月28日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
为适应就业制度改革和就业工作发展的需要，加强就业和失业统计工作，促进就业和失业统计工作的规范化，并改进完善相应的统计方法、统计手段、指标体系和报表制度，我部制定了《就业和失业统计管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）和《就业和失业统计报表制度》，现予颁布。关于规范化统计软件使用的有关问题将另行通知。请各地按照该《暂行办法》的要求，尽快健全机构，完善制度，并抓紧做好报表印制、人员培训等准备工作。在贯彻执行过程中的情况和问题，请及时报我部就业司。
为保证统计资料的连续性和可比性，1995年的各项统计仍按原规定执行。1995年年报的报告期仍为本年1月1日至12月31日，请各地于1996年1月20日前将1995年年度报表报我部就业司。
就业和失业统计管理暂行办法
第一条 为加强劳动部门就业和失业统计管理工作，准确、及时、全面掌握就业和失业状况，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 县级以上各级人民政府劳动行政部门及其所属劳动就业服务机构开展就业和失业统计工作应依照本办法执行。
第三条 就业和失业统计由劳动行政部门所属劳动就业服务机构组织和实施。
县级以上地方各级人民政府劳动行政部门所属劳动就业服务机构应设置专门的就业和失业统计机构，配备专职统计人员，负责就业和失业统计工作。
第四条 就业和失业统计机构应履行以下职责：
（一）依据就业登记进行就业和失业统计；
（二）定期开展就业和失业统计专项调查；
（三）负责就业和失业统计分析和统计预测；
（四）搜集有关数据，建立统计数据库和信息网络；
（五）汇总统计资料，报送统计结果；
（六）培训统计人员。
第五条 就业和失业统计人员依照本办法行使统计职权受法律保护。
第六条 就业和失业统计人员应具备从事统计工作所需要的专业知识和文化水平。
对具有相应专业知识和工作资历的统计人员，应当按照国家规定，评定技术职称。
第七条 就业和失业统计应包括城乡劳动力就业状况、城镇失业状况和就业服务各项工作情况的统计。
第八条 就业和失业统计应采取就业登记统计和专项统计调查相结合的形式进行。
第九条 就业和失业统计指标、计算方法和统计表式由劳动部统一制定。行业、职业分类标准和统计编码按国家统一标准执行。
第十条 劳动行政部门及其所属劳动就业服务机构要根据当地社会和经济发展情况，结合工作实际，开展就业和失业统计专项调查。
开展就业和失业统计专项调查的调查方案和调查表，要按国家规定备案或审批。
第十一条 就业和失业统计报表应按规定时间逐级汇总报送。各省、自治区、直辖市就业和失业统计报表由劳动就业服务机构汇总、分析后，经劳动行政部门核定，按规定时间报送劳动部。
汇总报送就业和失业统计报表应按劳动部的统一规定，使用规范化的统计软件。
第十二条 劳动行政部门应定期公布就业和失业统计数据。公布城乡劳动力就业和城镇失业的统计数据，应与同级政府统计部门协商，联合发布。
第十三条 劳动行政部门对于认真履行职责，统计工作成绩显著的就业和失业统计机构及统计人员，应给予表彰和奖励。
第十四条 有下列情形之一的，由主管部门对有关领导和直接责任者给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的；
（四）无理阻挠就业和失业统计机构或统计人员行使本办法规定职责的；
（五）擅自制发统计调查表或发布统计数据的；
（六）违反国家保密规定的。
第十五条 本办法自1996年1月1日起施行。1990年劳动部制发的劳动就业服务统计报表制度同时废止，新的就业和失业统计报表制度随本办法同时下发执行。
云南省行政执法证件管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第38号
《云南省行政执法证件管理规定》已经１９９６年１１月１１日省人民政府第３１次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１月１日起施行。
云南省人民政府
一九九六年十一月十四日
云南省行政执法证件管理规定
第一条 为了加强行政执法证件的管理，保障和监督行政执法人员依法执行公务，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的行政执法证件，是指行政执法人员依照本规定取得的表明执法资格的身份证明，包括行政执法证和行政委托执法证。
第三条 本省行政区域内的各类行政执法人员，应当依照本规定取得行政执法证件后，方可从事法定权限范围内的行政执法活动。法律、法规另有规定的，从其规定。
前款规定的行政执法人员包括：
（一）行政机关负有行政执法职责的国家公务员；
（二）法律、法规授权组织中负有行政执法职责的工作人员；
（三）依照法律、法规、规章的规定，由行政机关委托的组织中负有行政执法任务的工作人员。
前款第（一）、（二）项行政执法人员只能取得行政执法证；第（三）项行政执法人员只能取得行政委托执法证。
第四条 行政执法证件由省人民政府授权省人民政府法制局统一制发，并套印省人民政府印章。
行政执法证件依照下列程序颁发，并在持证人照片处加盖发证机关钢印：
（一）省级行政执法部门的行政执法人员由省人民政府法制局颁发；
（二）地、州、市、县行政执法部门的行政执法人员，经上一级行政执法部门审查同意后，由州（市）人民政府、地区行政公署法制机构颁发，或者经州、市、县人民政府、地区行政公署法制机构审查同意后，由省人民政府法制局指定的省级行政执法部门颁发；
（三）其他行政执法人员由省人民政府法制局或者其授权的机关颁发。
依照前款第（二）项程序或者第（三）项授权程序颁发行政执法证件的，发证机关应当将持证人员名单报省人民政府法制局备案。
已由国务院有关行政执法部门统一颁发行政执法证件的行政执法人员，经省人民政府法制局同意，可以不再颁发本省的行政执法证件，但省级有关行政执法部门应当将行政执法证件样本和持证人员名单报省人民政府法制局备案。
第五条 发证机关应当在行政执法人员接受岗位培训后，会同有关人事管理机构根据资格条件和培训考核成绩，决定颁发或者不颁发行政执法证件。
第六条 岗位培训由省级行政执法部门会同省人民政府法制局负责组织；具备条件的地方，可以在省级行政执法部门和省人民政府法制局的指导下，由地、州、市行政执法部门会同州（市）人民政府、地区行政公署法制机构负责组织。
岗位培训的内容分为专业执法培训和综合执法培训。专业执法培训教材由省级行政执法部门负责组织编印或者选用；综合执法培训教材由省人民政府法制局负责组织编印。
第七条 行政执法人员因工作调动、辞职、辞退、退休或者其他原因离开行政执法岗位的，所在单位在办理有关手续时应当收回其行政执法证件并交发证机关予以注销。
第八条 行政执法证件遗失的，应当立即向发证机关报告。发证机关应当根据实际情况注销原证、补发新证或者采取其他必要的措施。
行政执法证件污损、残缺不能辨认的，应当及时申报换领新证。
第九条 任何单位或者个人不得伪造、涂改、买卖、出租、出借行政执法证件。
第十条 行政执法人员在法定职权范围内执行公务时，应当出示行政执法证件。不出示行政执法证件或者超越法定职权范围的，公民、法人或者其他组织有权予以拒绝。
第十一条 行政执法证件实行年度审验制度。具体审验办法和要求，由省人民政府法制局另行规定。
第十二条 发证机关和行政执法部门应当分别建立行政执法证件档案，如实记录行政执法人员的岗位培训情况和行政执法证件的颁发、审验、补发、换领、注销等情况。
第十三条 县级以上人民政府及其所属部门的法制机构代表本级人民政府或者本部门对行政执法证件的使用和管理进行监督。
第十四条 行政执法人员有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分或者由发证机关暂扣、收缴行政执法证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用行政执法证件徇私舞弊的；
（二）超越法定职权滥用行政执法证件的；
（三）涂改、买卖、出租、出借行政执法证件的。
其他人员有伪造、买卖行政执法证件行为的，依法予以治安处罚或者追究刑事责任。
第十五条 行政执法人员对暂扣、收缴行政执法证件有异议的，可以向暂扣、收缴机关提出书面申诉。暂扣、收缴机关接到申诉后，应当进行复查，发现确有错误的，应当及时纠正。
第十六条 发证机关有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以行政处分：
（一）不按规定的条件、范围和程序颁发行政执法证件的；
（二）不按规定对行政执法证件进行审验或者建立档案的。
第十七条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第十八条 本规定自１９９７年１月１日起施行。本规定施行前颁发的不符合本规定的行政执法证件，自省人民政府法制局公告之日起停止使用。
最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于重婚案件管辖问题的通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于重婚案件管辖问题的通知
1983年7月26日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部
各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），中国人民解放军军事法院、军事检察院，铁路运输高级法院、铁路运输检察院、铁路公安局：
关于重婚案件的管辖分工，1979年12月15日最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合发出的《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》，依照刑事诉讼法第十三条的规定，曾将重婚案件列为不需要进行侦查的轻微的刑事案件，规定由人民法院直接受理。但近几年来，各地不断发现有些重婚案件的被害人（指犯重婚罪者的配偶，下同）由于各种原因而不提出控告。对于这种没有原告的重婚案件，人民法院无法受理，也无法依照刑事诉讼法规定的程序和制度进行审判，致使这些犯重婚罪者逍遥法外，逃避了法律的制裁。这不仅有损法制的威严，影响新婚姻法的贯彻实施；而且败坏社会的道德风尚，不利于建设社会主义精神文明。现为了及时依法处理这类重婚案件，特对重婚案件的管辖分工作如下补充规定：
（一）对于由被害人提出控告的重婚案件，仍按1979年12月15日发出的《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通告》的规定执行，由人民法院直接受理。
（二）对于被害人不控告，而由人民群众、社会团体或有关单位提出控告的重婚案件，由人民检察院审查决定应否对该案件提起公诉或者免予起诉。对免予起诉的重婚案件，可以建议被告人所在单位给予被告人行政处分，并责令其立即解除非法的婚姻关系。
（三）公安机关发现有配偶的人与他人非法姘居的，应责令其立即结束非法姘居，并具结悔过；屡教不改的，可交由其所在单位给予行政处分，或者由公安机关酌情予以治安处罚；情节恶劣的，交由劳动教养机关实行劳动教养。
（四）对于被害人或者人民群众、社会团体和有关单位就重婚案件提出的控告或检举，公安机关、人民检察院、人民法院都应当接受。不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理。
特此通知，希遵照执行。
