荆州市城市道路附属管线杆线建设管理办法
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荆州市城市道路附属管线杆线建设管理办法
湖北省荆州市人民政府
《荆州市城市道路附属管线杆线建设管理办法》（第36号）
《荆州市城市道路附属管线杆线建设管理办法》已经2004年1月29日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2004年5月1日起施行。
市长应代明
二○○四年三月十九日
荆州市城市道路附属管线杆线建设管理办法
第一条 为加强城市道路附属管线杆线的建设和管理，减少城市道路的重复开挖，改善城市容貌，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关城市规划、道路、市容和环境卫生等方面的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市道路附属管线杆线，是指依附于城市道路的供电、 通信、广电、供水、排水、燃气、热力、路灯、交通管理等设施而设置的各类管线杆线，以及在城市道路规划红线范围内设置的各类管线杆线。
第三条 在本市城市规划区范围内，任何建设单位从事各类管线杆线的新、改、扩建活动，均应遵守本办法。
第四条 市建设行政管理部门主管各类管线杆线建设的审批及综合协调工作。市公安交通管理部门、规划及市政管理部门分别在各自的职责范围内做好各类管线杆线的管理工作。
第五条 各类管线杆线的建设单位应根据城市总体规划编制相应的专业规划，并与城市道路发展规划和年度建设计划相协调。各类管线杆线的建设单位应编制年度建设计划，并向市建设行政主管部门提交书面报告，由其纳入城市道路新、改、扩建施工计划，一次定位，同步实施。
第六条 建设和利用地下管网设施从事经营活动的，其建设和经营单位应依法获得市政府批准。
第七条 凡新、改、扩建城市道路，其地下管网设施的配套建设，由依法获得市政府批准的建设单位承担，并与相关的城市道路同步设计、施工和竣工验收。
第八条 凡新、改、扩建城市道路，需新建设的各类管线应当入地埋设，并与城市道路建设同步实施。
第九条 城市道路规划红线范围内，不得新建设地上管线或架空线。确需建设的，必须经市建设行政主管部门批准。凡已完成地下管网设施配套建设的城市道路，原有的各类架空线必须按城市规划和城市容貌标准要求逐步转入地下埋设，并统一纳入地下管网设施的经营管理范畴。地下管网设施经营单位应当为各网络商提供开放、公平的服务，收费标准应当遵照市价格主管部门的规定。原有架空线暂无条件进行入地埋设的，原线路架设单位应按建设部《城市容貌标准》，以及市建设行政主管部门的要求进行整改。对必须保留的强电电杆不得附挂任何其它非强电线路。
第十条 凡已建成的地下管网设施应当充分利用，对长期闲置不用的地下管网设施，市建设行政主管部门可根据规划要求，协商产权单位，按照地下资源共享和有偿使用的原则统一调剂使用。
第十一条 设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖和其它附属设施应当美观、坚固、耐用，符合城市规划与市容市貌管理要求，并能满足城市道路养护维修的需要。凡因缺损等原因影响交通、行人安全、市容环境的，有关产权单位应及时补缺或修复。
第十二条 地下管网设施的设计和施工，必须由具备相应资质条件的单位承担。设计单位所设计的图纸应经市建设行政主管部门进行审查，施工应由监理人员进行全过程的监理。
第十三条 各类管线杆线地下工程竣工验收后，建设单位应在建设竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告及有关部门出具的认可文件报市市政管理部门备案，并在建设工程竣工后的6个月内，向市城市建设档案馆报送全套的工程资料。
第十四条 凡未经批准，擅自进行各类管线杆线的新、改、扩建活动的，由市建设、公安等行政管理部门依照相关法律法规追究建设单位的责任。
第十五条 凡违反国家有关设计、施工管理规定，擅自进行各类管线杆线的设计、施工的，由市建设行政主管部门依法追究建设、设计和施工单位的责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期既不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第十七条 本办法自2004年5月1日起施行。
应从宽认定有关仲裁机构的约定
周春玲
（一）仲裁协议约定了一个仲裁机构，能够确定仲裁机构的，仲裁协议有效。人民法院或仲裁机构在审查仲裁协议的效力时，应该审查仲裁协议是否隐含了可以仲裁的基本内容，能够确认由仲裁机构仲裁的，就应当尊重当事人，不可因细节的缺陷而忽视订立仲裁协议时的本来意愿。不少仲裁条款约定的仲裁机构名称并不准确，但是经分析判断是能够确定仲裁机构的。对此不应随意认定协议无效而否认仲裁解决方式。
（二）仲裁协议既选择了确定的仲裁机构又选择诉讼的，仲裁协议有效。当事人最先选择的机构（人民法院或仲裁机构）对案件有管辖权。
仲裁和诉讼是解决经济纠纷的不同方式，二者并无矛盾也无优劣之分。先提出诉求的当事人一方有优先选择权，根据一事不再理的原则，选择了一种方式就自动排除了另一种方式。。无论是选择仲裁抑或诉讼，都符合当时订立协议时的意思，因此另一方无权对该案在管辖权的选择问题上再提出异议。这也会避免当事人在法律程序上耗时过多。否则随意、武断的排除仲裁方式既有违当事人本意，也无法律依据。
（三）仲裁协议选择了两个以上仲裁机构或者协议内容包含了两个以上仲裁机构的，仲裁协议有效。当事人首先选择的仲裁机构对案件享有处理权。
仲裁是一项给予当事人诸多选择权的纠纷处理方式，这是它的特征，也是它的优势。而选择仲裁机构是属当事人的基本选择权。既然法律给予了当事人宽泛的选择权，另一方面却对这种选择结果给予了严格的限制，必然会导致选择权的落空或者置选择结果于不确定状态，结果反而大大限制了当事人的选择权。
市委办公室、市政府办公室关于印发台州市人才居住证办理实施办法的通知
浙江省台州市人民政府办公室 市委办公室
市委办公室 市政府办公室关于印发台州市人才居住证办理实施办法的通知
台市委办发〔2005〕38号
各县、市、区党委和政府,市委各部门，市级国家机关各部门，在台省部属各单位，市属各企事业单位，各人民团体：
《台州市人才居住证办理实施办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共台州市委办公室
台州市人民政府办公室
2005年5月16日
台州市人才居住证办理实施办法
为配合实施人才强市战略，进一步优化人才环境，鼓励和吸引各类人才来台州工作和创业，根据《浙江省实行引进人才居住证制度暂行规定》（浙委办〔2004〕75号）和《关于做好浙江省引进人才居住证制度实施工作有关问题的通知》（浙人才〔2005〕53号）精神，结合我市实际，特制定本办法。
一、《台州市人才居住证》（以下简称《人才居住证》）是非台州户籍人才在台州享受有关市民待遇的凭证。
二、凡外地人员以柔性引进的方式不改变户籍、不接转人事关系在台州工作，符合以下条件之一的，可依据本办法申领《人才居住证》：
（一）具有普通全日制高等院校本科及以上（特需专业可放宽到普通全日制高等院校大专）或中级及以上专业技术职称的人员；
（二）具有技师及以上国家职业资格和本市急需紧缺工种中具有高级工证书的人员；
（三）有关部门认定具有某种特殊技能的人员；
（四）个人在我市投资50万元以上的人员；
（五）其他紧缺人才。
三、申领《人才居住证》时，需提交下列材料原件和复印件：
（一）本人或用人单位的书面申请；
（二）《台州市人才居住证申领表》（以下简称《申领表》）；
（三）近期白底免冠彩色1寸证件照片4张；
（四）有效身份证明；
（五）户籍所在派出所出具的有关证明；
（六）在本市的居住证明；
（七）本市二级以上医院出具的健康证明；
（八）本人的学历证书、专业技术等级证书、国家职业资格证书、业绩证明材料；
（九）用人单位签定的1年及以上期限的劳动（聘用）合同；
（十）企业营业执照副本。
四、申领程序：
（一）符合本办法第二条（一）、（四）、（五）款条件的申领人到台州市人事局领取《申领表》（或从台州人才网http:www.tzrc.com下载），符合本办法第二条（二）、（三）款条件的申领人到台州市劳动和社会保障局领取《申领表》（或从台州人才网http:www.tzrc.com下载）；
（二）申领人应按要求实事求是填写《申领表》；
（三）申领人向领取《申领表》的部门提交申请材料；
（四）受理部门在7个工作日内完成审核认定，并将审核认定结果书面通知申领人；
（五）符合条件的申请人凭人事或劳动部门的核准通知到公安部门办理《人才居住证》的相关手续。
五、持有《人才居住证》人员的工作单位或居住地等发生变化，应及时到公安部门办理有关信息变更手续。
六、持有《人才居住证》的人员，可享受浙委办〔2005〕75号文件规定的待遇。
七、《人才居住证》有效期为两年，期满需要延续的，应于期满前30日由本人或其用人单位向有关部门提出办理换证手续；因终止、解聘劳动合同的，应及时到市公安局办理注销手续，并凭注销证明到有关部门办理社会保险、医疗保险及住房公积金的转移手续（如转入地未实行保险，也可一次性付给个人）。
八、持证人员在证件有效期内取得台州户籍的，由公安机关收回其《人才居住证》；对弄虚作假获得《人才居住证》的，一经查实，由公安机关收回，一时无法收回的，由公安机关通知相关部门或登报申明作废。
九、本办法适用于市本级，各县、市、区可参照执行。
十、用人单位所在县、市、区办理本区域内人才居住证。
十一、国家、省、市对引进人才的有关待遇另有规定的，服从其规定。
十二、本办法自发文起实施。
十四、本办法由市人事局、市劳动和社会保障局、市公安局负责解释。
附：台州市人才居住证申领表
台州市人才居住证申领表
姓 名
性别
出生年月
一寸
照片
民 族
籍 贯
政治面貌
学 历
毕业院校
所学专业
职 称
评审时间
台州市用人单位
本人身份证号码
户口所在管理机关
家庭地址
联系电话
原工作单位
技术职称
同原单位是否
存在人事未了事项
是否缴纳养老保险
是否缴纳医疗保险
是否缴纳住房公积金
个人自
主择业
的意愿
我自主前往台州市 单位作 年期工作，本人与原单位的劳动关系由个人负责处理。
本人同时在此保证：本人因申办台州市人才居住证所提交的所有材料都是真实、有效的，材料的原件与复印件相符。否则，由此产生的一切法律责任由本人承担。
申请人签名：
年 月 日
聘用原因
及岗位
本单位对申请人所提交的材料经过审核后同意录用。
录用岗位：
聘用单位（盖章）
经办人签名：
年 月 日
家庭
成员
情况
称 谓
姓 名
性别
年龄
职业与工作单位
职 称
聘 用 年 限
本单位决定聘用 同志自 年 月 日起
至 年 月 日止，为期 年 月。
安置其住处
审批
机关
意见
同 意 办 理
聘期自 年 月 审批部门（盖章）：
至 年 月期限为 年 月。 经办人（盖章）：
年 月 日
备 注
●本表一式叁份，市人事局人才流动开发处（市劳动和社会保障局就业工资和技能管理处）、聘用单位、本人各壹份。
●本表由用人单位负责填报。
台州市人事局
