贵阳市城市建设档案管理办法
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贵阳市城市建设档案管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第23号
《贵阳市城市建设档案管理办法》已经１９９６年１２月９日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。
市长 刘长云
一九九七年一月二十八日
贵阳市城市建设档案管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市建设档案（以下简称城建档案）工作，发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城建档案是指在城市规划、建设、管理活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。
第三条 凡在本市进行城市建设和管理工作的单位、个人，均应遵守本办法。
第四条 隶属贵阳市建设委员会领导的贵阳市城市建设档案馆负责本市城建档案管理的具体工作，业务上接受市档案局的指导、监督。
第五条 城建档案工作按照统一领导、分级管理的原则，建立以市城建档案馆为中心，各区、县（市）及各单位的城建档案机构为基础的城建档案管理网络。
第六条 任何单位、个人都有维护城建档案完整和安全的义务，同时享有依法利用城建档案的权利。
第二章 城建档案的移交范围和要求
第七条 下列档案属城建档案：
（一）城市地质勘察档案；
（二）城市测绘档案；
（三）城市规划档案；
（四）城市土地档案；
（五）城市房地产档案；
（六）城市地名档案；
（七）城市建设管理档案；
（八）城市建设科研档案；
（九）城市水利、防洪工程档案；
（十）城市建设工程设计档案；
（十一）工业与民用建筑工程竣工档案；
（十二）市政公用设施工程竣工档案；
（十三）城市电力、电信、广播电视工程档案；
（十四）城市交通运输设施档案；
（十五）城市园林绿化档案；
（十六）城市环境卫生工程档案；
（十七）城市环境保护工程档案；
（十八）城市人防战备工程档案；
（十九）城市抗震设防档案；
（二十）城市名胜、古迹建筑档案；
（二十一）在筑各级各类档案馆（室）所藏基本建设档案目录；
（二十二）城市建设其他资料。
第八条 城建工程档案必须按规定时限移交市城建档案馆，其余城建档案移交进馆的时限和具体范围，由市建设行政主管部门会同有关单位拟定移送方案，报市人民政府批准后执行。
第九条 移交进馆的城建档案应为原件，内容完整、系统、真实，图线和字迹清晰、准确，档案载体和书写材料符合科技档案案卷构成要求。
第十条 在公务活动中产生或收集到的应立卷归档的城建文件材料，须定期向本单位档案管理部门移交，个人不得据为己有。
第十一条 集体或个人所有的，对国家和社会有保存价值的城建档案材料，可向市城建档案馆捐赠或委托保管，向国家捐赠城建档案的，应予以奖励；必要时市城建档案馆可以收购或者征购。
第十二条 建（构）筑物移交新的管理单位，其工程档案必须随同移交；停建、缓建工程档案资料，由建设单位档案机构收集保管。
第三章 工程竣工档案的编制和报送
第十三条 凡在本市行政区域内新建、扩建和改建的地下、地上各类工程，均须按国家有关规定，由施工单位按实物编制工程竣工图，交建设单位汇总报送市城建档案馆存档。
第十四条 为确保工程竣工档案及时移送进馆，建设单位在工程报建前须向市城建档案馆交付工程总造价１－３％的竣工档案保证金。
（一）保证金收取比例：
①住宅建筑按１％收取；
②公共建筑和工业建筑按２％收取；
③市政公用设施工程、纪念性建筑、具有典型民族风格和地方特色的建筑按３％收取。
（二）保证金收取额度：
①１０００万元以下（含１０００万元）工程，最高收取１０万元；
②１０００万元以上至２０００万元以下工程，最高收取１５万元；
③２０００万元以上（含２０００万元）工程，最高收取２０万元。
保证金回执作为建设单位到规划部门领取《建设工程规划许可证》应提交的资料之一。
第十五条 工程竣工验收后，中小型工程３个月内，大型工程６个月内，建设单位按规定移送工程竣工档案，城建档案馆在收到合格的竣工档案后７日内，保证金退还建设单位；逾期不按规定移送的，保证金用作补测补绘竣工图，余款退还。
第十六条 已交付使用的重要建设工程项目，没有竣工图或竣工图不完整、不准确的，产权单位应组织补测补绘竣工图移送市城建档案馆。
工程改建、扩建，产权单位应对原竣工档案进行修订，及时收入原案卷。
第十七条 建设工程竣工验收，应有建设单位档案管理人员参加；重大建设工程竣工验收，市城建档案馆必须参加验收。档案人员在验收过程中，应认真核实竣工工程档案，并在竣工验收文件上签署意见。
凡无竣工档案资料或竣工档案资料不符合编报要求的工程，不得进行竣工验收。
第四章 城建档案的管理和利用
第十八条 城建档案馆及机关、团体、企业、事业单位和其他组织的城建档案机构，应当建立科学的管理制度，便于城建档案的利用；配置必要的设施，确保城建档案的安全；采用先进技术，实现城建档案管理的现代化。
第十九条 保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须按照国家有关保密的法律和行政法规的规定办理。
第二十条 鉴定城建档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁城建档案的程序和办法，按国家档案行政管理部门制定的规定执行。禁止擅自销毁城建档案。
第二十一条 禁止出卖属于国家所有的城建档案。城建档案复制件的交换、转让和出卖，须按国家有关规定办理。
第二十二条 城建档案馆应定期公布开放档案目录，并简化利用手续，为城建档案的利用提供方便。
中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的城建档案。
第二十三条 机关、团体、企业、事业单位和其他组织及公民，可以依法利用未开放的城建档案。
第二十四条 向城建档案馆移交、捐赠、寄存城建档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，城建档案馆应当维护他们的合法权益。
第二十五条 属于国家所有的城建档案，由国家授权的城建档案馆或者有关机关公布；未经城建档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。
第五章 罚则
第二十六条 有下列行为之一的，由市档案局、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）损毁、丢失属于国家所有的城建档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的城建档案的；
（三）涂改、伪造城建档案的；
（四）违反规定出卖或转让城建档案的；
（五）不按规定报送城建档案，工程竣工档案编报不及时、不真实、不准确造成城建档案损失的；
（六）档案工作人员玩忽职守，造成城建档案损失的。
有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项行为的，给予警告，并处以５００元以上３０００元以下的罚款，造成损失的，责令赔偿损失。
有第（一）款第四项违法行为的，给予警告，并处以１０００元以上３００００元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十七条 档案管理执法单位及其执法人员在作出罚款和没收决定时，应出具财玫部门统一印制的罚没款收据。
档案管理执法单位及其执法人员进行行政处罚，当事人履行处罚决定，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十九条 本办法具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第三十条 本办法公布前已超过移交时间还未移交的城建档案，须从本办法公布之日起半年内按规定一次性向城建档案馆移交。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。《贵阳市城市建设档案管理暂行办法》同时废止。
深圳市国土资源和房产管理局关于印发《深圳市国土资源和房产管理局物业服务企业（三级）资质核准和住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业服务企业行政许可实施办法》的通知
广东省深圳市国土资源和房产管理局
深圳市国土资源和房产管理局关于印发《深圳市国土资源和房产管理局物业服务企业（三级）资质核准和住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业服务企业行政许可实施办法》的通知
深国房〔2008〕726号
各物业服务企业：
《深圳市国土资源和房产管理局物业服务企业（三级）资质核准和住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业服务企业行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市国土资源和房产管理局
二〇〇八年九月二十八日
许可事项：物业服务企业（三级）资质核准
一、行政许可内容
物业服务企业三级及三级（暂定）资质核准。
二、设定行政许可的法律依据
《物业管理条例》（2003年6月8日国务院令第379号发布）第三十二条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）注册资本人民币50万元以上；
（二）物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的人员不少于5人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
（三）物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；
（四）有委托的物业管理项目（三级暂定除外）；
（五）建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统。
法律依据：《物业管理企业资质管理办法》（建设部令第125号）第五条。
五、申请材料
（一）《深圳市物业服务企业资质申报表（三级）》或《深圳市物业服务企业资质申报表（三级暂定）》（一式3份，有注册所在地区主管部门签署的初审意见，封面加盖单位公章）；
（二）法定代表人证明书（原件1份）；
（三）法人授权委托书（原件1份）；
（四）经办人身份证明（复印件1份）；
（五）企业营业执照正、副本（复印件1份，加盖单位公章）；
（六）企业三级暂定资质证书正、副本（原件）（三级暂定除外）；
（七）验资证明（复印件1份，加盖单位公章）；
（八）物业服务合同（复印件1份，加盖区主管部门的原件校验章）（三级暂定除外）；
附：1．建设工程规划许可证和竣工验收材料（复印件1份，不能提供该项材料的原农村居民用房和城中村房屋需出具项目所在地街道办证明）；
2．外地项目提供当地主管部门“物业服务合同备案证明或回执”（复印件1份）。
（九）物业管理专业人员的上岗证书和劳动合同，管理和技术人员的任职文件、职称证书、劳动合同，工程、财务负责人的任职文件、职称证书、劳动合同（复印件各1份，加盖单位公章及区主管部门的原件校验章）；
（十）所报人员的社保交费单（原件1份）；
（十一）公司管理制度目录；
（十二）物价所监制的物业管理收费公示表样或备案回执（复印件1份，加盖单位公章）（三级暂定除外）；
（十三）物业管理统计报表（最近一季度，复印件1份）（三级暂定除外）。
注：个人材料按申报表中人员的顺序集中排放，申请材料（申报表除外）请按上述顺序列装订成册，材料内页设目录及页码。
法律依据：《物业管理企业资质管理办法》（建设部令第125号）第六条；《深圳经济特区物业管理条例》第六十三条、第九十七条及本实施办法。
六、申请表格
申请人需填写《深圳市物业服务企业资质申报表》，申报表可在深圳市国土资源和房产管理局网站（www.szfdc.gov.cn）“在线办事—表格下载”免费下载。
七、行政许可申请受理机关
深圳市国土资源和房产管理局（建艺大厦业务受理窗口）。
八、行政许可决定机关
深圳市国土资源和房产管理局。
九、行政许可程序
申请人向注册所在地区主管部门提交申请材料→区局初审→初审合格后由申请单位将材料报市国土房产局办文窗口→市局核准。
十、行政许可时限
自受理之日起20个工作日（不含公示和现场校验时间）。
十一、行政许可证件及有效期限
《物业服务企业资质证书》。
三级（暂定）资质证书有效期为1年，三级资质证书无有效期。
十二、行政许可的法律效力
取得资质证书后方可从事物业管理活动。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
许可事项：住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业服务企业
一、行政许可内容
准许住宅物业建设单位采用协议方式选聘××项目的前期物业服务企业。
二、行政设定许可的法律依据
（一）《物业管理条例》（2003年6月8日国务院令第379号发布）第二十四条；
（二）《深圳经济特区物业管理条例》（2007年9月25日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）第七十四条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
符合下列条件之一的，可以采用协议方式选聘物业服务企业：
（一）一个物业管理区域内，多层物业总建筑面积低于5万平方米，高层物业总建筑面积低于2万平方米，多层、高层混合物业总建筑面积低于3万平方米，经业主大会决定同意协议选聘的住宅项目；
（二）公开发布招标公告后，投标人少于3人。
法律依据：《深圳经济特区物业管理条例》第七十四条。
五、申请材料
（一）《深圳市建设单位采用协议方式选聘物业服务企业申请表》一式2份；
（二）建设单位法定代表人证明书（原件1份）；
（三）法人授权委托书（原件1份）；
（四）经办人身份证明（复印件1份）；
（五）建设单位营业执照副本（复印件1份，加盖单位公章）；
（六）符合行政许可条件（一）的，需提交建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（复印件各1份）；符合行政许可条件（二）的，需提交在公共媒介上发布的招标公告和投标人少于3人的证明材料。
法律依据：《物业管理条例》第二十四条；《深圳经济特区物业管理条例》第七十四条。
六、申请表格
申请企业须填写《深圳市建设单位采用协议方式选聘物业服务企业申请表》，申请表可在深圳市国土资源和房产管理局网站（www.szfdc.gov.cn）“在线办事—表格下载”免费下载。
七、行政许可申请受理机关
物业项目所在地的区建设（住宅）局（含光明新区管委会建管办）。
八、行政许可决定机关
物业项目所在地的区建设（住宅）局（含光明新区管委会建管办）。
九、行政许可程序
申请单位递交申请资料→受理审批→做出行政许可决定或不予行政许可决定。
十、行政许可时限
自受理之日起15个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
给予建设单位采用协议方式选聘有相应资质的物业管理企业的许可批文，有效期至与物业服务企业签订委托合同后止。
十二、行政许可的法律效力
经许可后，方可采用协议方式选聘有相应资质的物业服务企业。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
卫生部关于实施《健康相关产品卫生行政许可程序》有关问题的通知
卫生部
卫监督发[2006]190号
卫生部关于实施《健康相关产品卫生行政许可程序》有关问题的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心、中国疾病预防控制中心，有关单位：
《健康相关产品卫生行政许可程序》（以下简称《程序》）将于2006年6月1日起正式实施。为了做好《程序》的实施工作，现将有关事宜通知如下：
一、关于初审和生产企业卫生条件审核
（一） 2006年6月1日以后拟申请卫生行政许可的国产特殊化妆品、消毒剂、消毒器械和涉水产品不再进行初审，由省级卫生监督机构对所申报产品生产企业的卫生条件进行审核，即对所申报产品生产环节相关内容进行核对，具体按照《健康相关产品生产企业卫生条件审核规范》进行。原由卫生部审评机构组织的大型水质处理器现场审查纳入涉水产品生产企业卫生条件审核工作范畴，由省级卫生监督机构执行。
（二） 食品添加剂新品种、扩大使用范围的食品添加剂和新资源食品的卫生行政许可申请仍按照《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》、《食品添加剂卫生管理办法》、《新资源食品卫生管理办法》等法规规定执行，经省级卫生行政部门初审合格后向卫生部审评机构申报许可，不进行生产企业卫生条件审核。
二、关于申请表和卫生许可批件
（一） 已获得我部批准的健康相关产品，其卫生行政许可批件有效期限在2006年12月31日之前的，可按照原时限要求或新《程序》的时限要求申请办理延续，按照卫生部印发的原申报与受理规定提交相关材料，但无须提交初审意见。
（二） 2006年6月1日前，已经被认定的健康相关产品检验机构、省级初审机构或卫生部审评机构受理的国产特殊化妆品、消毒剂、消毒器械和涉水产品，可以按照卫生部印发的原申报与受理规定提交相关材料，但无需提交初审意见。此类情况的产品必须于2008年1月1日之前向卫生部审评机构提交许可申请。
（三） 2006年6月1日前获得卫生许可的健康相关产品，其批件或备案凭证格式及载明内容与新《程序》要求不一致的，应该在批件到期延续时一并变更。
（四） 除上述情况外，2006年6月1日起申报化妆品、消毒产品和涉水产品卫生行政许可时应按照我部新印发的《卫生部化妆品卫生行政许可申报受理规定》、《卫生部消毒剂、消毒器械卫生行政许可申报受理规定》和《卫生部涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可申报受理规定》的有关要求提交材料。
（五） 2006年6月1日起向卫生部审评机构递交许可申请（包括首次申报、变更、延续和补发等）的，应当按照新格式填写申请表。2006年6月1日前已经受理的健康相关产品，其卫生行政许可证明文件按照旧格式批准发放。
（六） 《程序》中对个别产品卫生行政许可批准文号体例作了改变，2006年6月1日后批准变更批件的仍沿用原批准文号，批准延续的将使用新批准文号。
三、关于新产品的申报
《程序》中规定了新产品审批程序，申报单位在无法确定所申报产品是否属于新产品时，可自行决定是否按照新产品申报，卫生部审评机构将按照其申报形式履行受理工作。产品许可过程中由专家评审委员会根据实际情况确定所申报产品是否按照新产品许可，可以要求申报单位补充有关资料，但不要求申报单位重新申报。
请各地卫生行政部门做好《程序》和相关文件的宣传贯彻工作。执行中发现的问题，请及时向我部卫生监督局反馈。
联系人：房军、高小蔷、吴咏梅
电话：010-68792407；010-64047878-2216、2206
传真：010-68792408
电子邮件：food@moh.gov.cn
二00六年五月十八日
